机关事业养老保险工作心得(机关事业养老保险工作亮点)

2020年度各省、自治区、直辖市的社会平均工资全部公布了，退休人员都拿到了补发的养老金，除了数着到手的养老金，看完统计表后，退休金低的人群会不会深深体会到，养老保险并轨改革是多么重要。

从前后两张表格可以读出两大信息：一个是非私有制单位（机关事业单位和国有企业）的社平工资，大大高于同年度私有制单位的社平工资，另一个是两者如果经过平均之后的社平工资会高于私有制单位（个体私营经济和灵活就业人员）。低于非私有制单位（机关事业单位等）。这个被平均后的数字对低收入人群，有被平均的苦恼，但也有养老金计算的欢娱，这一点只有经过深入分析之后才会有体会。

01 假如不改革，退休制度依然不统一

养老保险并轨改革前，城镇职工退休养老制度并不统一，企业职工无论是国有企业还是集体企业（包括灵活就业人员），从1998年起全面建立企业职工养老保险制度，退休时养老金按上年度在岗职工的社会平均工资计算养老金。因为社会平均工资低于机关事业单位（非私有制单位），养老金自然而然低于非私有制单位。

但是机关事业单位不一样，因为所有的机关，纳入全额预算的事业单位，也包括部分财政差额拨款的事业单位，其人员经费都由财政兜底，职工退休后，养老金待遇也由原来的渠道解决，基本上没有建立养老保险制度，但是退休后养老金待遇，不但有保障，而且待遇不错。这个制度从上个世纪五十年代一直沿用至养老保险改革前的2014年9月30。

这种退休制度不统一带来的突出问题，就是养老金（退休待遇）的差距较大，从企业养老制度建立后就开始显现出来，而且随着时间的推移，养老金差距问题也越来越突出，这样养老保险制度改革也大势所趋。

02 假如不改革，养老金差距还会越来越大

虽然养老金差距是多种原因形成的，可无论怎么分析，都离不开计算养老金的几个基本参数，缴费基数，缴费年限等。

首先机关事业单位使用沿用了几十年的老办法计算养老金，养老金替代率非常高，工龄高于35年的职工，基本工资的95%成为退休工资，尽管在岗时的工资收入不是退休工资计算的全部基数，而退休工资除了基本工资的百分比之外，还有一些其它的补贴、费用如独生子女费等按工资的5%纳入了最终的退休待遇，这样总体而言，机关事业单位退休工资（养老金）的替代率基本在0.85以上。

再看国有企业，大部分国有企业尤其是效益较好的垄断企业，不仅能足额缴纳养老保险费用，对于工资收入较高的企业，不少单位还依照《社会保险法》的规定，按缴纳基数的上限（社平工资的三倍）缴纳，这样缴费的效果是养老金较高，有的比机关事业单位还高，而一些效益不好的企业，能按时按社平工资绵纳就很不错了。

与此相反，一些收入不高，特别是灵活就业人员，最低的是按社平工资的60%缴纳，也有的缴满15就没有再缴费，养老金自然就很低。

因为缴费基数上的不同，缴费能力不一样，导致养老金差距越来越大，对养老保险制度进行优化是时代的要求，也是大势所趋。

03假如不改革，养老保险缴费仍然负担不均

改革前退休养老还有一个突出特点是，拿着高额退休金（养老金）的人，基本上没有缴纳养老保险费，而缴纳了养老保险费用的人，大部分人养老金领的却不高，这种现象让很多人心理不平衡。不管怎么说养老金高，应当负担一部分保险费这从哪个方面都说得过去。

客观上说，机关事业单位的职工经费来源渠道是财政兜底，如果实行同样的缴费制度，除了个人缴费外，单位交纳的部分是财政负担，也要负担一大笔钱，这无疑给发放工资困难的地方财政增加支付压力。

但不管怎么说，个人不负担养老保险费用，却拿差较高的养老金，这无论从情理还是从实际运行一看，很难持续，让养老保险缴费合理负担，均衡负担，让养老保险制度可持续发展，也才能让社会更和谐和安定。

综上所述，养老保险改革非常及时和必要，既形成了统一的城镇职工养老保险制度，又统一按上年度社平工资计算养老金，全社会的退休人员实现缴费统一、养老金计算方式统一，从根本上减少了养老金的差距。对低收入人群最为有利，离共同富裕也越来越近。