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支付结算办法是由哪个部门发布的(不以结算作为付款依据是哪个部门颁发)


日前,中国人民银行与银保监会召开银行业金融机构人民币现金服务工作座谈会,坚持问题导向,明确工作要求,强调应不断提升现金服务能力和水平。同时,央行公布2021年第四季度拒收人民币现金处罚情况,依法对32家拒收现金的单位及相关责任人作出经济处罚。


近年来,随着我国非现金支付特别是移动支付快速发展,越来越多的人们习惯于出门不带人民币现金。但在经济发展和社会生活中,现金仍然发挥着重要作用。截至2021年底,我国流通中现金(M0)达9.08万亿元,同比增长7.7%,连续多年保持稳定增长势头。部分地区、部分群体对合法使用现金仍然有着旺盛的需求。更重要的是,人民币现金是我国法定货币。维护人民币法定地位、确保人民币流通,是法律法规的明确要求。


不过,社会上拒收现金现象仍时有发生,金融机构现金服务也存在一定问题。少数地方通过文件力推单一的非银行支付产品,给群众办事带来不便,也不利于构建公平竞争的营商环境。在这种情况下,金融管理部门召开人民币现金服务工作座谈会,及时分析新情况、新问题、新苗头并提出解决措施,定期公布拒收人民币现金处罚情况,探索构建整治拒收人民币现金长效机制,是及时和必要的。


在我国,未来很长一段时间内,多种支付结算方式将继续共存。因此,要充分尊重公众支付结算习惯,包括使用现金的习惯,由公众自主选择适合自己的支付结算方式。同时应看到,商业银行开办或退出一项业务,会综合客户需求、服务能力和监管政策等因素进行安排。对主要以互联网模式运营的银行,在开办现金收付方面应实施差异化政策。下一步,还应加快数字人民币试点和推广,推动部分现金收付业务以数字化形式进行,在降低成本的同时提升用户使用现金的体验。


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