云溪文网文办理单位(什么叫文网文)

我国不少特色小镇有名无实，存在着违法违规搞房地产开发、无特色无产业等误区，而根本原因在于没有认清特色小镇的本质与建设关键。

学者观察

郭全中

特单位色小镇发始于浙江，现中央政治局委员、上海市委书记李强在担任浙江省省长时，他在2014年10月参观全国首个云计算产业生态小镇——云栖小镇时首次公开提及“特色小镇”。此后的2015年4月，浙江省政府就出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，提出重点培育和规划建设100个左右的特色小镇。2016年7月，住房溪文和城溪文乡建设部、国家发展改革委、财政部《网文关于开展特色小镇培育工作的通知》提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，约占全国建制镇的5%。此后，我国的特色小镇建设迅猛展开，但是很多特色小镇有名无实，存在着违法违规搞房地产开发、无特色无产业等误区，而根本原因在于没有认清特色小镇的本质与建设关键。

特色小镇一哄而上、误区重重

在国家大力鼓励和支持特色小镇发展之后，各地都在急急忙忙推进特色小镇建设，办理却存在特色小镇无产业基础、特色小镇房地产化、特色小镇等同于新城建设、特色小镇等同于景区开发等误区。

首先，特色小镇无产业基础。很多特色小镇并没有当地的特色产业，只是为了申报特色小镇而人为编造特色产业，导致特色小镇建设难以真正落地。

其次，特色小镇“房地产化”。很多房地产商打着建设特色小镇的旗号去各地圈地，这种没有产业基础、什么经云济基础和生活配套的房地产开发，必然导致前几年产业园区“鬼城”“空城”的场景再现。甚至有些地方政府为了快速推进特色小镇建设和发展，而有涉嫌为房地产商开绿灯，违规违法拿地、用地的嫌疑。

第三，特色小镇等同于新城开发。很多地方按照建设新城的思云路和模式来推进特色小镇建设，殊不知特色小镇不叫文等同于行政区划，更不等同于新城建设，它是具有明确产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的重要功能平台。

第四，特色小镇等同于景区开发。有些特色小镇在无旅游资源基础的前提下，拍脑袋建设特色小镇，搞几轴、几带、几中心，但是等景区、商业街建成了，由于没有特色旅游资源而导致依然难以逃脱“鬼城”的宿命。

特色小镇的关键是产业基础和打造创客新动能

首先，特色小镇建设的根本目的是当地产业的转型升级，而这就要求必须以产业建镇，通过当地产业的转型升级来优化当地的产业结构和经济结构，进而达到经济增长、就业增加、社会发展的目的。因此，特色小镇发展必须以当地产业为基础，从本地实际出发、因地制宜，避免千镇一面。

其次，特色小镇建设要以“互联网 ”打底，为产业赋能。基于互联网的传统产业转型升级可以有三条途径，一是发展全新的工业4.0或者战略性新兴产业，核心在于新技术研发与设计。如杭州的云溪小镇、人工智能小镇。二是致力于传统制造业的转型升级，核心在于通过打造众创空间，来为传统产业带来新人才、新模式、新业态和新企业，如温州瑞安的创E工场等。三是致力于休闲旅游的转办理型升级，核心在于通过休闲服务模式的创新，以满足市民短期、重复、特色需求。

第三，特色小镇不追求规模效应和盲目扩张效应，而追求集聚效应和简约效应；特色小镇是创新创业的新空间和新产业、新动能的引擎，而不是变相的土地财政；特色小镇追求的是高质量发展，而不是低水平的“摊大饼”；特色小镇走的是产城融合的发展道路，而不是纯粹的产业园区。

优秀的城市服务商是实现特单位色小镇健康发展的关键

其次，优秀城市服务商瑞安日报有限公司的经验。瑞安日报有限公司深刻什么洞察到互联网是趋势、媒体本质是平台、政治优势和本地化服务能力是优势，把自身叫文业务从广告经营拓展到“众创空间”和“特色小镇”运营，把自身定位从广告经营公司转型为“城市服务商”。目前正在运营城市魔方——瑞安塘下城市文化综合体占地57亩、建筑网文面积1.5万平方米，主要是文化休闲产业业态；创E工场——浙报传媒瑞安电商文创园占地73亩、建筑面积4.8万平方米，主要是青年创业业态；数智工场——瑞安智造科创服务中心建筑面积1.4万平方米，主要是科创业务业态；墨客工场——温州网络文学原创IP众创空间建筑面积1200平方米，主要是网文产业业态。并且正在把这种模式向外输出。