保山所得税税务筹划(已纳所得税抵免的税务筹划)

为全面做好2022年“一主两辅”任务准备，立足打赢今冬明春森林防火灭火和自然灾害抢险救援任务，12月14日保山市森林消防支队党委专题召开议中心议训会议，党委成员结合分管工作和年终工作总结蹲点期间调研情况，认真分析今冬明春气象、灾害趋势，深入查找队伍战备训练中的短板弱项，制定具体措施。

会议分析认为，进入防期以来，保山森林草原防灭火形势总体向好，但是面临的形势依然严峻。受“拉尼娜”现场影响，今冬可能出现阶段低温天气，3—5月会出现阶段性高温少雨天气，全市森林火险等级将达到4—5级。高黎贡山、边境一线等海拔较高区域因4—5月份雷电现象活动频繁，极易出现雷击火。随着生态资源保护力度的加大和群众生产生活方式的改变，林下可燃物堆积较多。从自然灾害特点来看，低温雨雪灾情主要在第一季度，洪涝灾害集中发生在第二、三季度，保山、腾冲、龙陵、昌宁均处于地震带，今年缅甸境内多次发生5.0级以上地震，队伍仍需继续贯彻“冬春防火、夏秋防汛、全年防震”的要求。

会议指出, 2022年党的二十大将在北京召开，2022年上半年COP15生态多样性线下会议将在云南召开，生态文明建设提升到了空前重要的位置，森林草原防火灭火工作的政治要求进一步提高。保山地处我国西南生态第一道屏障，支队担负保山境内中缅边境一线、高黎贡山、城市面山、善洲林场重点林区，兼顾德宏、临沧、怒江等周边州市森林防火灭火任务，对支队遂行以灭火救援为中心的任务能力带来了重大考验。当前支队调整配备了多名年轻干部担任中队主官，普遍存在作战经验不足，指挥能力较为薄弱的情况，加之新消防员所占人员比重较大，还未经历实战锤炼，战斗力形成尚需培养磨合。随着支队72名指战员前往广西驻防，年底期满消防员退出等实际，支队队伍遂行多样化的综合救援任务力量总体减弱，对支队的战斗力水平提出了更大挑战。

会议强调，为全面抓好今冬明春森林灭火和综合救援战备工作，须把握好三个重点：一是要牢牢把握政治工作时代主题。要持续深入学习十九届六中全会精神，抓好深化两项重大教育成果转化工作，将贯彻落实全会精神和党史学习教育融入以森林防灭火任务为主，抗震救灾、抗洪抢险等综合应急救援任务为辅的中心工作，强化政治引领，提高政治站位，在各项任务和演训活动中不断践行全会精神和教育成果。二是要转变观念扩宽防火工作路径。由内向型向外向型转变，破除“以我为主、固步自封”的思想，进一步推动完善森林与林草、应急、气象、航空护林站共同制定《森林草原防灭火联合工作制度》，全面信息共享、研判防期形势、制定防火措施，在主动降低人为火灾隐患上下功夫，重点保证“一山一线一场”不发生较大以上森林火灾。三是要着力提升指挥调度能力水平。强化“枕戈待旦、快速反应”战备状态，持续指导各级做好综合应急救援任务各项准备。依规审批力量调动，坚持“集中优势、重兵投入、远域机动、一次奏效”的力量使用原则，统筹整合力量资源，将分散力量形成拳头力量。

会议要求，党委（支部）要严格落实主体责任，深入总结2021年度遂行任务工作，总结经验查找不足，认真谋划好新年度工作。一是要抓细抓实任务准备。各级要认真落实议中心、形势任务分析、联席会议等制度，定期研判任务形势，切实担起主责主业，在做好遂行灭火任务准备的同时，毫不松懈的抓好抢险救援任务准备，确保遇有情况确保快速响应，装备高效转换，及时出动。二是要积极提升战备水平。要充分考虑队伍实际和救援任务形势，系统规范战备标准、响应机制、行动样式，结合灾情规律，采取蹲点帮建、“四不两直”、随机抽查等方式，加大对基层中队战备检查力度，提高战备工作的规范性和灵活性、科学化和实战化。三是要加强靠前驻防指导。探索固定驻防与机动驻防相结合的模式，精心指导广西跨省驻防、善洲林场靠前驻防，全程跟踪靠前驻防队伍的动中抓建工作，保证队伍抓建动作同步开展，抓建质量稳步提升。四是要多措并举主动防控。紧盯高火险区、重点林区、重点敏感时段开展形式多样、切实有效的防火督查、联合巡护、防火宣传，积极推动林下可燃物踏查，进一步完善防控数据，从源头上管控风险、消除隐患。

在训练工作方面，会议认为，今年以来，支队紧密围绕局、总队大抓“一主两辅”能力和“跨区域综合救援机动力量”建设的决策意图，以开展“三集中”活动为契机，突出抓好防灭火训练课题训练，以“两辅”任务强化月活动为抓手，突出抓实综合救援训练课目，以备战总队“两项比武”和迎接总队年总考核为牵引，整体训练水平提升明显。但对标上级要求，还存在党委机关研训、试训、抓训、督训力度不大，年度人才培训计划还不能满足基层需求，所属6个中队训练水平不平衡等影响支队发展建设的训练问题。

会议指出，针对当前的总体训练形势，需要重点把握好三个重点：一是坚持党委议训抓训。党委（支部）专题召开议训会议，深入分析训练形势，系统梳理矛盾瓶颈，研究细化落实举措，强化按纲施训、科学组训、从严治训、实战实训意识，始终把练兵备战作为队伍的经常性中心工作来抓。支队党委机关常态运行督训、查训、评训机制，督导检查训练计划执行、制度落实、安全评估等情况，不断正规训练秩序。二是从难从严贴近实战训练。以转化总队“两项”比武成果为牵引，抓实任务牵引、课题主导、周期循环的训练模式，突出以战领训、训战一体，牢固确立战斗力标准，常态开展真火实烟、涉江下河等实战化训练，对技能、体能课目做到统筹兼顾，在打牢体能的基础上，补强技能短板，努力提升“一主两辅”训练水平。三要严格抓好训练安全工作。当前，正值年度工作收官之际，在高效推进工作落实的基础上，要高度重视抓好训练安全落实，严密组织好安全隐患排查，从准备、实施、结束都要把安全工作想全想细，落实安全规定制度，做到绝对安全稳定。

会议强调，在下步训练工作的组织和实施中，一是落实各级责任。要坚持主官主抓，各级主官负起本单位训练的第一责任人的应尽职责；分管领导要按照党委首长的决心意图狠抓落实，督导机关基层训练同步推进；机关各部门密切配合，承担起训练计划制定、统计报告、检查督导、考核评估等具体职责，加大训练管控，纠治重体能轻技能的问题。二是科学施训。机关要加强自身建设，抓紧补课赶队，严格按照《大纲》指导基层实践，认真筹划各类集训培训，按照“请进来、走出去”的模式，提高快反、常规分队综合救援骨干比例。发挥考核、演训、比武的杠杆作用，转变考核思路，由重体能向重技能转变，由营区考向野外考转变。充分运用野外驻训时机开展复杂地形环境下的灭火作战演练，设定最困难的情况组织实战化救援训练、野炊、救护等合成训练。三是严明奖惩。完善训练奖惩机制，把训练成绩、训练作风纳入考评体系范畴，将训练成绩与绩效奖金挂钩，切实激发指战员真抓实训的热情和动力。四是加大投入抓保障。大力研究和筹划训练保障工作，增加点实火、综合救援训练消耗性物资的经费投入，积极协调地方政府加大经费投入，帮助购置训练器材和综合救援装备器材。