截断“空壳公司”充当犯罪工具后路
武汉青山：督促行政机关开展专项清理
近日，湖北省武汉市青山区检察院收到该区市场监督管理局对检察建议个人的回复，称已对该院移送的151家“空壳公司”全部立案调查。“区市场监督管理局告诉我们，等相应的行政程序走完，这些‘核名问题企业’将会被吊销营业执照，不会再成为犯罪的工具。”青山区检察院第一检察部主任蔡莉萍说。
今年6月，青山区检察院受理了一起买卖国家机关证件案。犯罪嫌疑人高某得知可以通过注册公司办理营业执照和对公账户后出售牟利，于是在其“上线”刘某安排下，到青山区注册了5家公司并办理对公账户，后将营业执照、公章、对公账户银行卡等全部卖给刘某，获利2万余元。
“对方买这些营业执照是做什么用的？”“不知道，但我有次听他们提到赌博什么的……”讯公司问到这里，办案检察官吕似竹立马警觉起来：对方购买这些营业执照、对公账户可能用于境外赌博、网络诈骗等犯罪活动。经过调查发现，这些营业执照、对公账户与重庆市公安机关侦办的境外赌博案件有关。
想到近两年该院办理的买卖营业执照案件，吕似竹思考：这些营业执照会不会被用于违法犯罪活动？经过对涉案的上百家公司进行企业信息查询，吕似竹发现，“这些企业多注册为电子商务公司、商贸公司、科技公司等，没有经营场所，实际就是‘空壳公司’。”这些公司仍处于重庆存续状态，存在继续为实施个人犯罪提供帮助的可能。
7月下旬，青山区检察院向该区市场监督管理局送达了检察建议书，建议其加强企业设立登记管理，探索建立分级核查机制，对正常经营者提供便利，对有不法企图者加强审查力度；加大企业经营监管和处置力度，对于买卖营业执照情节严重的，依法处理；建立常态化案情通报机制，与检察机关互相通告案情，移送线索。随检察建议书附上的，还有该区151家涉案公营业执照司企业名称、营业执照法定代表人清单、刑事判决书等相关材料。青山区市场监督管理局随后启动销户清理专项行动，对涉案公司依程序进行处置。
为建设无障碍城市加把力
官网广东深圳：开展无障碍出行设施专项检察监督
“无障碍通道坡道太陡、盲人过街提示音缺失、残疾人停车位被占用”“公共交通系统无障碍设施不足，公园绿地缺少无障碍通道”“官网公共事务办理流程缺乏手语翻译或字幕提示”……专项检察监督活动开展之初，针对深圳市无障碍设施建设情况和残障人士出行问题，深圳市检察院先后与市政协、市残联开展座谈，对无障碍城查询系统市建设现状及存在的设备建设、平台支撑等问题及对策进行深入交流，广泛征集问题线索、意见建议，凝聚多方共识。各基层检察院也与残联、无障碍环境建设督导组织、盲人协会、无障碍环境促进会等社会组织，以座谈走访、实地调研、现场巡查、联合调查等方式，听取收集残障人士等社会公众对无障碍出行专项检察监督活动的建议意见。
根据前期线索收集和现场实地调研发现的无障碍设施隐患问题，宝安区检察院向14家无障碍设施建设管理行政单位制发诉前检察建议，督促各查询系统职能部门依法对无障碍设施进行排查、整改。福田区检察院向区某街道办事处等单位发出《磋商函》，建议优化无障碍设施建设，加强无障碍设施监督管理。罗湖区检察院召集行政机关召开诉前磋核名商会议，进一步厘清责任，凝聚合力。坪山区检察院向相关单位发出《告知函》，要求对存在问题的无障碍设施依法进行规范监管，加大无障碍环境建设力度等。龙华区检察院、南山区检察院分别召开了“无障公司碍出行设施”检察公益诉讼听证会，促进主管部门出重庆台专项工作方案，明晰各部门职责和任务，建立监督和追责机制。
据统计，专项检察监督活动开展以来，深圳市检察机关共摸排涉无障碍出行设施点位767个，发现问题560处，确立线索189件，立案调查159件，共开展行政公益诉讼诉前程序79件，其中发出诉前检察建议16件，发出《磋商函》14件。（检察日报 周晶晶 刘朋 韦磊 孟广军）
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