“激发市广东省场主体活力，着力优化营商环境。”在今年全国两会的政府工作报告中，营商环境依然是大力着墨的高频词。2018年以来，东莞着力以简审批优服务便利投资兴业。作为广东省4个营商环境综合改革试点城市之一，东莞莞提出力争用3年时间，把东莞市打造成为审批流程最优、开办企业最快、收费项目最少、经营成本最低、服务效率最高、企业群众办事最方便的营商环境高地。
群众办事更方便
四是群众办事离家距离近了。我们启动市民服务中心办事大厅建设，建成启用34个镇街（园区）综合服务中心、586个村（社区）公共服务中心，实现镇村两级实体办事大厅许可证全覆盖。推动政务服务事项纳入综合窗口受理，探索“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”办事模式，实现“进一扇门、到一个窗、办所有事”。优化简道路运输政放权机制，强化镇街政务服务事项承莞接能力，对社会管理、公共服务等办理量大、社会需求较多的事项，加大放权力度，实现“就近办事”东莞市。
三是优化网上办事平台建设。加快完善一体化政务服务平台建设，推动优化网上办事大厅功能中心，进一步扩大电中心子档案、电子证照、电子印章等电子数据使许可证用范围，实现网道路运输上政务事项全覆盖，努力提高网上全程流程办理率、上网办理率和网上办结率，着力构建“一门集中、一网受理、一窗通办”的一体化政务服务体系，建成覆盖全市的跨镇区远程办理、跨层级联动城区办理、跨部门协同办理，大幅提升政务服务智慧化水平。2019年，实现80%政务服务事项全程网办。
记者：有了高标准的政务服务平台的硬件，东莞市在软件方面将如何提升？
一是建立政务服务监督考核机制。制定完善的窗口管理办法，建立科学可行的考评指标体系，量化考核指标，实施按月份、季度、年度考评的工作机制。实行多种评价方式并行，侧重民主评议、群众满意度测评，充分发挥社会评议的作用，重视窗口服务质量评测。建立市、镇两级考评大数据分析机制，横向与纵向综合分析，并定期公城区布考评结果，倒逼各级政府、各个部门加强工作协同，提升行政效率和服务水平。
记者：今年政府工作报告中，提出要“在全国推开建设工程项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短”。去年，广东省东莞成为全省建设工程项目审批制度专项改革试点，请问试点成效如何？今年又有什么新的部署举措？
2019年，推进建设工程项目审批制度改革，我们还将有以下举措：
一是加强改革统筹，结合城市更新要求，完善事务管理供地机制，加强城市总体规划编制，对接各项专项事务管理规划，在同一空间基准上，统筹国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划，以及环保、林业、水利、海洋等部门规划，营造理想城市空间发展形态，形成覆盖全市城乡的“一张蓝图”。
二是加快推动项目生成，依托市“三规合一”空间信息平台，建立多部门协同的项目生成机制，统筹项目投资、选址、用地指标等建设条件，确保投资项目在前期策划阶段就具备并联集成审批的条件，避免审批环节相互“打架”。
三是加强代办服务水平，全面总结代办代办经验，形成代办规范流程及业务知识体系，扩展代办人员队伍，探索通过宣讲、授课等方式全面提升代办队伍综合服务水平。
四是深入学习和借鉴国内建设工程审批制度改革先进城市的成功经验，例如厦门的项目代办生成机制、广州的土地资源和技术控制指标清单制、深圳的前置事项后置机制、杭州市和南京市开设代办服务等，充分研究与我市改革成果相结合，并进一步深化改革，为企业提供更好的营商环境。
【摄影】孙俊杰
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