据石家庄市人民政府网站消息，为加快发展新消费，释放消费新活力，石家庄市人民政府办公室3经营日发布《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见》，其中明确，简化优化零售证照办理，进一步优化零售新业态新模式营商环境，对新申请食食品品经营的，将有条件试点推行告知承诺制，各地可结合实办理际，在保障食品安全的前提下，扩大推行告知承诺制的范围。
《意见》提出的目标是：经过3~5年努力，促进新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善，新业态新模式引领新型消费的发展环境持续优化，新型消费产品的供给质量明显提升，新型消费对扩内需稳就业的支撑作用显著增强。
到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业，实物商品网上零售许可证额占社会消费品零售总额比重显著提高，“互联网 服务”等消费新业态新模式加速发展并趋于成熟。
为此，《意见》提出了推动线上线下消费深度融合、加快推进新型消费基础设施和服务保障能力建设、着力优化新型消费发展环境、加大新型消费政策支持力在哪度等4个方面的15项政策措施。
其中，在着流程力优化新型消费发展环境方面，《意见》明确，要加强相关制度体系建设。全面梳理并及时调整不适应新型消费发展的规章和政策规定。
全面实施市场准入“负面清单”制度，严格执行“全国一张清单”管理模式，推进“非禁即入”普遍落实。研究制定互联网上网服务管理措施，规范行业发展。
加快出台电子商务、共享经济等领域配套规章制度，制定分行业分领域管理办法，有序做好与其他政策法规的衔接。
同时，要深化包容审慎协同监管。强化消费领域信用体系建设，推进涉企信息归集，加快构建以信用为基础的新型监管机制。
食品完善跨部门协同监管机制，联合部署开展网络市场监管专项行动，实现线上线下协调互补、市场流程监管与行业监管联接互动。对新业态新模式创新成果进行严格的知识产权保护，依法严厉打击新业态新模式专利、石家庄商标、地理标志侵权假冒违法行为，激在哪发创新主体创新动力和创造活力。
加强对电商经营办理主体开办者和入网经营者的监管和服务，依法做好商品质量和经营者许可证信息公开，保障商品安全和服务质量。加大对销售假冒伪劣商品、虚假宣传、价格欺诈、泄露隐私等违法行为的打击力度，营造安全放心诚信消费环境。
《意见》还明确，要建立健全服务标准体系。推进新型消费标准化建设，支持和鼓励平台企业、行业组织、研究机构等研究制定支撑新型消费的服务标准，引导新业态新模式社会团体研究制定先进团体标准。健全石家庄市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制，提升行业发展质量和水平。
简化优化零售证照办理。进一步优化零售新业态新模式营商环境，允许“一照多址”，住所和经营场所在同一县（市、区）区域范围内的办市场主体，可申请在营业执照上加载经营场所地址，免于办理分支机构登记。
对新申请食品经营（仅限从事预包装食品销售）的，试点推行告知承诺制。各地可结合实际，在保障食品安全的前提下，扩大推行告知承诺制的范围。
《意见》要求，石家庄市各有关部门要按照本工作方案明确的重点任务责任分工，逐项细化实化工作措施，强化责任担当，加强部门协同和上下联动，形成政策合力。
各地各有关部门要将加快发展新型消费经营工作纳入督查办范围，建立专项督导检查机制，持续开展督查问效，实地检验落实成果，确保各项工作任务落实落细。
■刘军
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