个人税起征点调整的利弊(个人所得税最低起征点)

棚改10年全国开工3896万套

8月27日消息，今年是国家启动以棚户区改造为重要内容的保障性安居工程的第十年。十年间，全国棚改累计开利弊工3896万套，起征点帮助1亿人“出棚进楼”。

此外，今年还是新的棚改三年攻坚计划头一年。上半年，全国棚户区改造已开工363万套，完成全年目标任务580万最低套的62.5%。（人民日报）

｜点评｜从提高老百姓生活水平的角度来看，已经来到第十个年头的棚改政策是好事。这不仅让老百姓的生活环境大的为改观，而且房屋建设带动了上下游消费市场，极大地拉动了内需增长。

不过这几年里，棚改政策的弊端也渐渐暴露出来，比如有些地方把棚改政策当做拉动房地产经济的工具，导致过度依赖于土地财政。实际上，棚改究竟是实物安置还是货币安置，应当因地制宜，而不能一刀切。

社保和非税收入划转改革大幕的开启

8月27日消息，在国税地税合并、新税务机构完成挂牌后，新税务利弊机构“三定”制定已进入收尾阶段。随着“三定”规定的逐级逐步落实、全面落地，改革重心开始转向社保费和非税收入划转改个人革。目前各级税务部门正启动相关准备工作。

按照部署，今年12月10日前要完成社会保险费和第一批非税收入征管职责划转交接工作，自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。（经济参考报）

｜点评｜社个人保和非税收入划转的起征点大背景是国地税的再次合并。今年6月15日，合并工作正式启动，随后《国税地税征管体制改革方案》印发，这是中国税制改革中的关键一步，也意味着从1994年开始实行的分税制调整，到如今又合在一起了。

不过，国地税合并的难度之大，可能远远超过想象，虽然有了整体方案，但具体实施时可能会遇到各种问题，毕竟是两个维持了24年的不同机构，想要无缝对接几乎不可能。当然，无论对纳税人、企业还是国家而言，国地税的合并都是利多于弊。

逆周期因子重启人民币汇率上涨

8月27日，随着人最低民币对美元中间价报价行重启“逆周期因子”，中国外汇交易中心的数据显示，人民币对美元中间价报6.8508，较前一交易日上涨202个基点。

此外，更多反映市场预期的人民币对美元即期汇率开盘即报6.8080，较前一交税易日日间收盘价大涨709个基点，不过，开盘后即期汇率收窄了升幅至6.82附近。而离岸人民币对美元汇率在中间价上调200余点后小幅拉升试探6.80关口后再度回落。（澎湃新闻）

｜点评｜在人民币汇率大跌的调整背景下，央行重启了逆周期因子，而这个法宝也很给力，人民币在岸和离岸汇率均迅速回升。不过，如今国际货币的环境已经和上一轮人民币升值时大不相同。

由于美元升值，新兴市场的货币都在不同程度贬值，按照这税一趋势，虽然重启了逆周期因子，但也只是暂缓贬值的走势，长期还是看美元的变化。除非美元指数停止涨势，否则人民币仍有下跌的风险。毕竟逆周期因子也要遵循市场个人所得税的客观规律。

个税起征点仍确定为5000元

8月27日，十三届全国人大常委会开始审议个人所得税法修正案草案，其中关于个税起征点，二审稿中未对起征点进行修改，维持了一审稿中起征点调至每年6万元，即每月5000元不变。

此外，二审稿中的一个新变化是，赡养老人的支出也予以税前扣除。由此前居民个人的子女教育支出、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等四项支出可以在税前予以扣除，增至五项。（人民日报）

｜点评｜本次个税改革可以说是有史以来变化最大的一次，但二审个税起征点未变的事实，也可能让部分人感到有心理落差。因为距离上次调整起征点已经过去7年，而7年只增加了1500元，对工薪阶层来说，确实有点少了。

另外，赡养老人的支出予以税前扣除这点，出发点是好的，中国人口老龄化速度加快，再加上独生子女政策的后期影响，赡养老人也是个很重个人所得税的负担。不过，包括赡养老人在内的“专项附加扣除”规定，由于是首次，所以具体如何扣除也还有不少疑问。