一、农产品生产者销售农产品免税

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条：农业生产者销售的自产农产品免征增值税。

另，根据财政部及相关部门通知，免税农产品补充如下：

（二）对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。（财税〔2008〕81号)

（三）回收再销售畜禽

纳税人采取“公司＋农户”经营模式从事畜禽饲养，即公司与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、饲料、兽药及疫苗等(所有权属于公司)，农户饲养畜禽苗至成品后交付公司回收，公司将回收的成品畜禽用于销售。在上述经营模式下，纳税人回收再销售畜禽，属于农业生产者销售自产农产品，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的有关规定免征增值税。(总局公告2013年第8号)

（四）制种企业在下列生产经营模式下生产销售种子，属于农业生产者销售自产农业产品，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》有关规定免征增值税。

1.利用自有土地或承租土地，雇佣农户或雇工进行种子繁育，再经烘干、脱粒、风筛等深加工后销售种子。

2.提供亲本种子委托农户繁育并从农户手中收回，再经烘干、脱粒、风筛等深加工后销售种子。

(总局公告2010年第17号)

（五）2016年1月1日至2020年12月31日，继续对进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源（种子种源）免征进口环节增值税。(财关税〔2016〕64号)

（六）承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售粮食、大豆免征增值税，并可对免税业务开具增值税专用发票。（财税字〔1999〕198号、财税〔2014〕38号）

（七）对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。注意：不包括规定的国家珍贵、濒危野生动物及其鲜活肉类、蛋类产品。（财税〔2012〕75号）

（八）对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。注意：各种蔬菜罐头不属于本通知所述蔬菜的范围。（财税〔2011〕137号）

二、购进农产品的进项税金抵扣

（一）购进农产品的进项税金抵扣情况归纳（表格中税率根据《公告2019年第39号》更新）

（二）以上情况共涉及五种凭证：

增值税专用发票；

海关专用缴款书；

农产品销售发票；

农产品收购发票；

核定扣除不再需要凭证。

三、观点

（一）纳税人购进农产品用于生产13%税率货物时，进项的扣除率为10%，两者相差3%，较《公告2019年第39号》前4%的差额，有所缩小，此类情况的纳税人税负变小。

（二）购进农产品生产经营的纳税人，经常遇到进项、销项税负差异大，增值税链条不完整问题，农业产品的生产者利润率相对较低，如不做出相应调整，则有可能造成“减税降费”大背景下部分农产品生产企业税负上升的不合理局面。