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乡镇大众创业万众创新的建议(为促进大众创业万众创新请提出你的建议)


1 发展特点

1.1 产业经济效益好

福安葡萄产区遍布全市17个乡镇200多个村庄,是福建省栽培面积最大、产量最高、效益最好的葡萄生产基地,享有“南国葡萄之乡”“海峡西岸葡萄之乡”“全国优质葡萄生产基地”“全国果业发展楷模”“全国科普示范基地”“最美葡萄沟”等美誉[1]。2019年福安市葡萄面积4.7万多亩,产量7.5万t,产值近10亿元。全市约有3.2万人从事葡萄生产,3 000多人从事葡萄营销和产业服务。2019年,葡萄果农人均年收入1.56万元,比全市农民人均收入高出30%以上,成为农民中最富裕的群体。葡萄产业已成为当地农村发展经济,增加收入,促进群众脱贫致富的民生产业,是福安市最具特色和发展潜力的农业产业,也是推动乡村振兴的重要产业[2]。


1.2 三产融合程度深

福安市一直积极探索葡萄产业多元融合发展模式(附图),将市场需求传导到生产、加工、销售各环节,立足资源优势,调整葡萄产业结构,构建葡萄一、二、三产业融合发展的全产业链发展的格局(二、三产业项目及规模见附表)。2017年,福安市葡萄产业被列为国家现代设施葡萄全产业链示范县。


1.3 品牌带动力强

注册“福安葡萄”“溪塔刺葡萄”地理标志证明商标,“福安巨峰葡萄”“福安刺葡萄”荣获国家农产品地理标志,“福安巨峰葡萄”获得中国名特优新农产品,“福安巨峰”获得最具影响力区域公共品牌,“福安巨峰”品牌价值达到71.39亿元[5]。名列全省初级农产品品牌价值评价第一名,2018年入选全国区域公共品牌百强榜。



附图葡萄产业三产融合


1.4 科技支撑力度大

福安市建立了国家葡萄技术体系工作站,成立了民间葡萄研究所,制定了《巨峰葡萄地方标准》,培养了县、乡、村三级共有300多名的果业科技服务人员[6]。这些科技人员采取多媒体、图片展示、实物实地讲解、田间指导等形式,推广控产提质、农产品质量安全、专用果实套袋、果穗修剪、土壤改良、绿色防控、“三减”技术等多项技术。2020年,福安市新出台有机肥替代化肥工作方案,集中推广堆(沤)肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、绿肥(自然生草)覆盖等技术模式。


1.5 园区建设成效显著

2017年福安市葡萄产业被列为省级特色农产品优势区、省级现代农业产业园重点支持产业、国家现代设施葡萄全产业链示范县;2018年葡萄产业被农业部列为国家绿色循环优质高效特色农业促进项目,赛岐、松罗、溪柄、晓阳、穆云等乡镇葡萄产区规划建设“五朵金花”为核心的福安市级现代农业科技园,穆云溪塔构建“中国最美葡萄”和“国家农业公园”。


2 主要经验与做法

2.1 加大政策扶持力度

为破解南方地区葡萄病虫害多、品质差、亩产值低等问题,福安市大力扶持葡萄产业,特别是在关键环节上注力。2013年福安市委、市府出台了《关于进一步加快推进现代农业发展的实施意见》[安委发(2013)5号],出台相应扶持政策。在松罗乡建立了千亩葡萄高优园区,从2014-2017年福安市财政每年安排600万元,重点用于园区基础设施建设。同时,在用地、用电方面给予优惠。设施葡萄大棚补贴方面,2009年开始,福安市每年投入2 000万元,给予果农新建大棚每亩2 000元补助。2015年来,省政府每亩再给予5 000元补助,极大提高了农户建设大棚的积极性,2013-2018年福安每年新建葡萄设施避雨大棚面积达到6 000~7 000亩,葡萄产量和品质大幅度提高,亩产值达1.5万~2.0万元。农业品牌创建方面,市财政每年安排150万元,用于鼓励和支持农业品牌创建。获国家地理标志奖励20万元,省级品牌、省著名商标奖励5万元,被评为宁德市著名商标奖励3万元,通过绿色食品认证奖励1万元。


附表葡萄种植业延伸发展的第二、三产业项目及规模



2.2 强化品牌创建与宣传

大力支持葡萄品牌创建活动,推进葡萄无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和农产品地理标志登记。葡萄产业中有绿色农产品2个、无公害农产品6个,建立了技术标准和管理标准体系,严格产品认证管理,提升了品牌的社会公信力。重点在大中城市设立专销窗口,招聘城市合伙人,在主销区城市开展各种形式的推介会,积极与主流媒体和渠道开展合作战略联盟,每年举办葡萄采摘节和文化节,举办优质果的评比活动,并与各大媒体合作,扩大品牌宣传力度和影响力。


2.3 推进葡萄深加工产业发展

引进先进加工技术和设备,建设了葡萄酒、葡萄酵素、葡萄蜜饯、葡萄籽油、葡萄果醋饮料、葡萄浓缩汁等多系列产品加工厂。


2.4 构建完善的冷链物流体系

依托民富中心网络,组建村级民富便利店,搭建销售平台,促进葡萄线上销售。与淘宝特色中国福建馆联合,在福州举办“福安葡萄(巨峰)鲜品发布会”,50多家省级媒体应邀出席,成功签署了福安葡萄线上合作协议。2016年,福安市与顺丰冷运等第三方物流公司开展战略合作,建设了15座1 500 m3的冷库,实现鲜果省内主要城市及周边主销区城市冷链全覆盖,为象环葡萄开通北京、上海、杭州、深圳、厦门等5条冷运专线,扩大销售半径,并与永辉、速卖通、绿声源、果之道、鲜到农业等公司签订战略合作协议,有效解决葡萄营销瓶颈和物流痛点,并建立城市服务站,切实解决葡萄鲜果配送“最后1公里”问题。


2.5 积极采用新兴销售模式

福安市把发展农村电子商务作为推进农业供给侧结构性改革的重要内容来抓,全面推动“大众创业、万众创新”,建立了葡萄电子商务垂直公共平台,鼓励农业龙头企业、合作社、种植户、产业协会、电商企业等各类主体共建网上购销渠道,在天猫、京东、拼多多等大型电商平台开办葡萄特产馆或农产品旗舰店,积极采用电商销售、直播带货、网络营销、“农超对接”“农社对接”等新型销售模式。


2.6“葡萄 旅游”为全产业增值增效

葡萄种植区发展以葡萄为主题的乡村旅游,举办葡萄观光、采摘、品尝等活动,吸引大量游客,能显著提高当地葡萄的销量和均价,同时还能带动当地餐饮、住宿、土特产的销售,提高村民整体收入。葡萄深加工厂按观光工厂进行设计建造,让游客参观游览、参与制作、品尝,有效带动产品销售。


3 存在问题

3.1 品种单一,成熟期集中

福安市葡萄主要以巨峰葡萄为主,占95%以上,成熟期集中在7月中旬至9月中旬,品种结构与产业规模极不协调,市场风险大。


3.2 标准化生产技术与精深加工水平相对滞后

葡萄生产管理技术、模式与先进地区尚有不小的差距,尤其高品质巨峰葡萄栽培技术尚未得到推广。葡萄精深加工水平较低,有待于加大产品研发投入。


3.3 自然灾害风险影响大

台风气象灾害频发,葡萄设施抗风能力不强,花期异常气温造成单性结实等,葡萄产业面临自然灾害风险,有待于建立葡萄产业自然灾害预警机制和保险机制。


3.4 市场销售压力上升

福安及周边县市(周宁、寿宁、霞浦等地)葡萄面积扩大、产量增高,预计到2022年宁德地区葡萄种植面积将达9.0万亩,产量13万t。市场营销压力大,急需拓展上海、深圳、杭州等大中城市市场。


3.5 部分种植区域基础设施落后,生产设施投入大

福安市大约50%的葡萄种植面积农田水利、路网等基础设施不配套,果园地块不规整,生产不连片,机械设备不能入园,影响效率提高,用工成本较大。葡萄大棚设施投入大,从事葡萄加工、运输、经销企业和葡萄果农信贷难、担保难没有根本解决。


4 对策建议

4.1 调整优化葡萄品种结构

以市场为导向,需求为保障,做好品种规划、布局、调整工作,支持建立葡萄品种种质资源圃和良种繁育基地,引进优良品种,丰富品种结构。在保证巨峰葡萄老产区全力生产巨峰葡萄的同时,对新产区加大财政补助,鼓励优新品种区块化、标准化、适度规模、绿色高效种植,打造葡萄产业的一乡一品,甚至一县一品。


4.2 提高葡萄果品质量

应用《巨峰葡萄综合标准》生产规程,以控产、防病为中心,全面提高果实质量,提升果品价位。重点抓好以下5个方面,一是重视土壤改良,增施有机肥、生草和杜绝使用除草剂;二是科学整形与修剪,以宽行稀植的“一”字形整形,规范简化修剪,抑制枝梢旺长,保持果园通风透光;三是肥水管理要科学,推广测土配方施肥和水肥一体化管理技术;四是合理控产,减轻负载,提高抗风险能力;五是加强病虫害防控,以防为主,综合防治。


4.3 加大葡萄系列深加工产品开发力度

积极开展项目招商,引进资金、技术,并寻求各种合作机制,开展葡萄果醋、葡萄汁、葡萄酒等产品研发,积极与省内外食品企业、科研单位、高等院校挂钩对接,开展葡萄系列食品的技术研发,提升、加快葡萄精深加工产业发展。


4.4 加强异常气候的预测预警

一是要加强与气象部门的合作,充分利用气象部门的气象监测数据,及时了解区域气候特别异常气候的变化;二是要加强智慧果园示范点建设,充分利用农业物联网系统,及时了解生产基地的气候情况,适时开展预警;三是要提高基层农技人员和果农对异常气候变化对果树生产发展影响的认知度。在生产管理上,果农易形成固定的管理模式,对气候变化的关注度和警惕度不高。各级农业农村部门要加大这方面培训和指导力度,提高基层农技人员和果农防范异常气候的意识和专业技术水平,有效及时采取应对措施。


4.5 加强规避风险意识

福安市地处东南沿海,易受台风、高温、暴雨、高山地区冻害等自然灾害,农业抗风险能力较差,做好风险规避尤为重要。近年各级政府加大了对农业保险的扶持力度,葡萄列入农业保险补贴范围。葡萄保费省级补贴20%,市、县补贴30%以上,果农自己支付不到50%。但是果农总体参保的意识还是不强,不愿参保,在异常气候影响下造成损失无法赔偿。各级农业保险相关部门要相互配合,形成合力,加大保险政策的宣传推动力度,提高果农参保意识和积极性,保障产业健康可持续发展。


4.6 加大葡萄品牌推广与保护力度

制定葡萄品牌发展战略,以品牌促发展,鼓励企业使用公用品牌、注册产品商标,加强葡萄公用品牌宣传推介,利用各种媒体、各种渠道加大宣传力度,提升福安市葡萄产业在外的知名度和认可度,增强影响力。同时,要求宣传、网监、广电等部门配合建立网络舆情监控平台,维护好品牌形象和鲜果品质声誉。


4.7 拓展市场空间

在巩固“珠三角”“厦、漳、泉”市场基础上,制定好“南下北上西进”市场拓展战略,并与国内著名果业集团合作,开拓深圳、“长三角”、杭州、南昌、长沙、香港等大城市市场,试点新加坡等东南亚地区出口市场,同时引导果农改进葡萄果品包装,提高商品化处理水平,增强葡萄鲜果的市场竞争力。


4.8 加强教育培训

充分利用农村实用人才培训等现有各类培训资源,加大互联网、电子商务等公益培训力度。鼓励各类企业和服务机构建立专业培训基地和师资队伍,开展市场化专业培训,支持职业教育设置相关专业和培训内容,培养形成一批稳定的农产品网络营销实用人才。支持企业等社会各界组织开展农民手机等移动终端应用技能培训,提高农民获取信息、管理生产、网络销售等能力。


4.9 提升信息化服务能力

建立“互联网 葡萄”信息服务中心,构建葡萄产业大数据库,收集分析处理葡萄生产、流通、销售各环节信息。利用光纤网络、4G/5G无线网络、物联网等现代通信技术,把果农、技术、市场、农资等分散的要素联结为一个有机体。推进农业物联网、云计算、移动互联等现代信息技术和农业智能装备在大棚设施、产销衔接、测土配方、农机作业服务、病虫害防治、水肥调节以及农产品质量安全追溯等农业领域的应用。通过数据采集监测、挖掘分析和智能决策调控,建设一批智慧果园示范基地。


参考文献:略


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