综合实力跃上新台阶。多措并举扩内需、畅循环、稳增长，经济保持平稳健康发展，主要经济指标增速均高于全省平均水平。坚持以高质量项目引领高质量发展，强化“两新”导向，建立“四调度、三推介、两观摩”机制，实施重大项目建设升级加力行动，经济技术开发区美的智能厨电、冀南新区运达风电装备、广平县北奔重汽新能源重卡等一批大项目、好项目落户我市，发展后劲进一步增强。

产业转型取得新成效。传统产业提档升级。武安市太行一期、冀南一期减量升级项目竣工投产，全市钢铁冶炼企业减少到9家。争列省“千项技改”项目160项，新增国家级“小巨人”企业8家、省级“专精特新”中小企业61家、规模以上工业企业289家。丛台区阿里飞雁等工业互联网企业达到33家，新增上云企业2000余家。新兴产业加速成长。峰峰矿区恒耀电子、经济技术开发区汉光耗材产业园、肥乡区718所电子气体二期等项目竣工投产，认定扶持成安县隆海生物、馆陶县东汝阿胶、冀南新区中材风电叶片3家高成长性企业，曲周县晨光生物、永年区恒永防护用品、经济技术开发区新兴能源装备等9家企业入选省战略性新兴产业创新百强企业。现代服务业繁荣活跃。成功承办第六届省旅发大会，太行红河谷成为文旅融合新地标，太行山旅游风景大道等竣工投用。邯山区美的悦然广场、峰峰矿区沪达铁路物流园等开业运营，新建88家品牌连锁便利店、9家便民市场。

生态建设实现新突破。统筹山水林田湖一体治理修复，责任主体灭失矿山迹地修复治理26处，关闭固体矿山38个。滏阳河全域生态修复进展顺利，实现沿岸环境和行洪能力双提升，滏阳河流域入选国家流域水环境综合治理与可持续发展试点。地表水优良断面比例提高到69.2%（较2016年提高60个百分点），关停取水井1.4万眼，新增江水置换人口117.7万人，压减地下水超采量1.02亿立方米。完成营造林面积89.7万亩，成功争取国家太行山区国土绿化试点示范项目。特别是围绕空气质量综合指数“退后十”，开展源解析，靶向定措施，八大攻坚战有效实施。邯钢老区、邯电退城搬迁加快建设。全市关停20座高炉、19座转炉、4座焦炉，退出106家砖瓦窑企业，规模以上工业企业削减煤炭消费289万吨，完成7.27万户清洁取暖改造，平原地区实现清洁取暖全覆盖。空气质量综合指数4.81，下降19.8%，综合指数和PM浓度改善率均居全国第一。优良天数245天，重污染天数减少到15天，一举甩掉十大污染城市的“帽子”。

改革创新释放新活力。各项改革蹄疾步稳。承接133项省改革任务和52项自主改革事项落地见效。八大系统73家市属国企改革全面完成，彻底解决了3.9万名职工累积多年的社保、医保等安置问题，市级经营性国有资产集中统一监管。深化“放管服”改革，市县两级政务事项网上可办率100%，建成80个乡级、715个村级示范行政综合服务中心（站）。为企业减税降费107.4亿元，新设市场主体12.2万户、总量达89.4万户。“金融顾问”暖心助企促融资，新增贷款835.2亿元、增长11%。8家企业跻身中国企业500强，13家企业跻身中国民营企业500强，数量均为全省第一。对外开放不断扩大。全力服务“三件大事”，高标准建成雄安郊野公园邯郸园、邯郸林，冬奥会张家口赛区签约饭店结对帮扶扎实高效，90个京津产业转移项目落户邯郸。新增省级外贸转型示范基地4家、省级外贸综合服务企业2家、出口实绩企业97家。科技赋能创新发展。新增高新技术企业149家、科技型中小企业780家、省级以上创新平台28家，科技企业孵化器、众创空间、星创天地实现县域全覆盖，全市技术交易额总量连续4年全省第一，我市列入国家创新型城市建设名单。

城乡统筹迈出新步伐。城市建设扩容提质。“四个新城”建设全面推进，东湖新城率先突破，市新闻传媒中心、职工活动中心、客运中心二期等基本竣工，闽商大厦、中央商务区中心湖等一批项目开工，人气商气加快聚集。打通了城市东南路网，107国道绕城项目加快实施，赵王大街跨支漳河大桥主桥合龙。加快老城改造提升，在全省率先开展城市体检，“四改两清一通”年度任务超额完成，全市705个老旧小区、31条商业风情街（城市综合体）完成改造提升，44个城中村全部启动改造，棚户区改造新开工818套、基本建成14224套，主城区542条背街小巷、298座旱厕全部完成改造，19个“烂尾楼”项目复工，7条“断头路”成功打通。县城建设亮点纷呈，实施城建项目495个，完成投资475亿元。乡村振兴纵深推进。粮食总产537万吨，总量全省第一。新增国家级农业产业化重点龙头企业3家、省级14家。实施乡村建设行动，新改造户厕18万座，新建省级美丽乡村251个，集体经济收入超5万元的村达95.7%。巩固拓展脱贫攻坚成果，535个脱贫村实现与乡村振兴有效衔接。

民生福祉获得新提升。深入开展“我为群众办实事”实践活动，50件惠民实事全部完成、取得实效，主城区公有泊位免费停车、义务教育学校午餐供应和课后服务等惠民举措广受好评。保障水平持续提升。城镇新增就业12.8万人，基本医疗保险参保率95.5%，城镇职工慢性病医保待遇扩面提质，城乡居民高血压糖尿病常用药品降价69.4%。培育星级养老机构48家，建成社区日间照料站点145个。零就业家庭保持动态清零。“米袋子”“菜篮子”充足可靠。社会事业加快发展。新改扩建中小学和幼儿园172所，新增学位12.04万个，市第五中学建成投用，补上了市区西部高中教育短板。市第一医院新院区、河北工程大学附属医院复兴院区开工建设，优质医疗资源布局渐趋均衡。市文史馆、市美术馆、市方志馆挂牌开放，武安磁山遗址、临漳邺城遗址及磁县北朝墓群入选全国“百年百大考古发现”。市体育中心、综合体育馆等场馆基本建成，结束了我市没有大型现代化体育场馆的历史。市人民纪念堂建成投用。平安邯郸建设成效显著。社会治安、安全生产、食品药品安全形势总体平稳。科学应对处置“2·20”邻省过境武安市山火、历史罕见的汛期多轮强降雨等急难险重任务，有力保障了人民群众生命财产安全。坚持“外防输入、内防反弹”策略，严格落实“十个常态化”30项措施，健全8支队伍、7套信息化系统，疫苗接种率90.65%，疫情防控成果持续巩固。

过去的一年，我们深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育和“三重四创五优化”“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，“邯郸发展我尽责、我出力、我奉献”成为全市上下的自觉行动。倾心尽力为群众排忧解难，优化12345政务服务便民热线，受理反映问题120.7万件，群众满意率达93.3%。认真做好省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见整改，切实抓好市人大联动监督反馈问题整改。坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，全力支持纪检监察机关工作，强化审计监督，严格财政资金监管。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，726件人大代表建议、630件政协提案全部办复。依法行政深入推进，法治政府建设取得新进展。国防动员和双拥共建扎实开展。民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、人民防空、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、关心下一代等工作，都取得了新进步。

2022年主要目标任务

今年是党的二十大召开之年，是加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的提速加力之年，特别是“六个中心”建设全面铺开，我们邯郸人多年的夙愿变成实实在在的“施工图”“作战图”。只要我们锚定目标不松劲，持续加力抓落实，就一定能够行稳致远、进而有为，在新一轮发展中抢占先机、勇立潮头。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省第十次党代会、省经济工作会议、市委十届三次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快绿色转型，优化产业结构和生态环境，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，有效扩大投资、扩大消费、扩大就业，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长8%，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9%左右，实际利用外资增长7.5%以上，进出口总值增长6%以上，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。PM2.5平均浓度、单位GDP能耗下降率完成省定目标。

做好今年工作，需要我们坚持以稳促进、进中求快，把抓投资上项目促发展摆到更加突出位置，进一步强化总量意识、突出晋位争先，能快则快、量质齐升，确保主要指标增速位居全省前列、经济总量进入第一方阵；坚持站位全局、重点突破，融入全省“两翼两区三群六带”发展布局，把“六个中心”建设贯穿经济社会发展全过程，紧紧盯住一批大事要事，以重点突破带动和活跃发展全局；坚持干字当头、实字为先，把抓深入、抓具体作为自觉行动，强化实干实绩导向，以项目化理念推进落实，确保定下的事按期交账、承诺的事办成办好；坚持人民立场、人民至上，自觉践行以人民为中心的发展思想，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，加快补齐民生短板，促进共同富裕；坚持系统观念、底线思维，牢牢把握高质量发展主线，坚决不碰环保政策红线，时刻坚守安全生产底线，统筹推进各项工作任务落实，全力推进现代化区域中心城市建设迈上新台阶。

重点做好九个方面工作：

（一）坚定不移抓投资上项目，着力增强高质量发展动力支撑。坚持产业项目和实体企业一起抓，以高质量投资和项目建设，推动增量崛起和存量变革。突出重点项目带动。千方百计扩大有效投资，实施省市重点项目620项，完成投资1000亿元以上。注重招商引资实效。编制全市产业功能区规划和各开发区（园区）产业招商规划，搭建招商大数据平台，完善产业资源库、招商企业库、客商信息库、项目信息库。坚持内商外商一起招，围绕“532”市域主导产业和县域特色产业集群，大力开展精准招商、产业链招商、以商招商，年内签约亿元以上项目360个。加大基础设施投资。发挥政府投资引导带动作用，适度超前安排一批交通、水利、电力、通讯等基础设施项目。

（二）坚定不移推进新旧动能转换，着力构建现代产业体系。坚持调旧和育新并重，加快延链补链强链建链，推动产业全链条发展。实施产业基础再造工程。突出抓好钢铁、焦化行业整合重组，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。实施新一代信息技术三年“倍增”计划，开展新一轮技术改造。实施战略性新兴产业集群发展工程。围绕新材料、新能源、生物健康以及安防应急、电子信息和网络等产业，滚动实施10项高技术产业化示范项目，打造20家高新技术重点龙头企业。实施现代服务业创新发展工程。健全物流体系，深化文旅融合，促进消费回补。

（三）坚定不移实施创新驱动战略，着力建设国家创新型城市。围绕建设区域科技创新中心，推进以科技创新为核心的全面创新，增创高质量发展新优势。打造高能级创新平台。开展重大平台创新资源集聚行动，实施创新型企业“十百千”工程。加速多领域科技成果转化。加快北大邯郸创新研究院、北科院邯郸分院等京津冀协同创新共同体建设，深化与京津高校院所合作。转化重大科技成果30项以上，完成技术合同成交额100亿元以上，全社会研发经费投入增长10%以上。畅通全方位引才引智渠道。深化科技体制改革，落实创新人才政策，通过柔性方式引进院士、科技领军人才、创新团队带成果带项目来我市转化。加快建设质量强市。开展质量提升专项行动，主导或参与制修订国际、国家和行业标准10项以上。实施知识产权创造和提升工程，以高质量保护激励高质量创造。

（四）坚定不移实施新型城镇化战略，着力提升区域中心城市发展能级。落实国土空间总体规划，建新城、优老城、提能级、上水平，致力建设京津冀世界级城市群区域中心城市。持续推动“四城共建”。谋划实施总投资1530.5亿元的158个重点项目，推动“四个新城”建设全面提速。持续推动城市更新。围绕清理散乱污、整治脏乱差、改造老破旧，开展“三拆四治五提升”行动，拆非正常施工围挡、拆违规建筑、拆私搭乱建；整治老旧小区、老旧建筑、老旧管网、规范房地产市场秩序；提升道路通行能级，提升园林绿化品位，提升排水防涝能力，提升特色街区品质，提升环境卫生水平。持续推动县城提质。深入实施县城建设提质升级三年行动，对标主城区，开展公共服务、基础设施、宜居环境等七大专项行动，完善城乡交通网络。全市常住人口城镇化率达61%以上。

（五）坚定不移推进乡村全面振兴，着力加快农业农村农民现代化。坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，深化产业、就业、科技帮扶和易地搬迁后续扶持，守住不发生规模性返贫底线。大力发展现代农业。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，落实“菜篮子”市长负责制，蔬菜总产达566万吨，生鲜乳产量达23万吨，生猪存栏量达232万头。深化农业供给侧结构性改革，推动农业规模化、产业化、绿色化、品牌化，设施蔬菜面积稳定在34万亩以上。深化乡村建设行动。持续推进农村人居环境整治提升。加强改进乡村治理。健全“五位一体”村级组织体系，深化乡村法治、德治建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（六）坚定不移改善生态环境，着力推动绿色低碳循环发展。深入贯彻习近平生态文明思想，减污降碳修复协同发力，厚植生态底色，提升发展成色。深入打好污染防治攻坚战。坚持绝对减排、精细管控、严格执法，稳步消除重污染天气，巩固提升空气质量“退后十”成果。开展工业污染治理提档升级专项行动、重型柴油车清洁替代专项行动、挥发性有机物治理专项行动。统筹抓好城市黑臭水体、农村生活污水、工业污水管控治理。强化土壤污染和农村面源污染防治，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率稳定达到100%。统筹生态治理修复，大力推进“全域治水”工程，完成滏阳河全域生态修复工程，还“母亲河”秀美容颜。推动矿山综合治理三年攻坚行动圆满收官，实施山水林田湖草沙综合治理工程，争创国家森林城市。稳妥推进碳达峰碳中和。建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的产量约束机制，加快能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

（七）坚定不移深化改革开放，着力营造一流发展环境。坚持以改革破难题、增动力，以开放汇资源、添活力，不断集聚高质量发展新势能。深化重点领域改革。全方位承接、高质量完成上级重点改革任务，推出一批自主改革事项，探索实行集中供热分户计量、养老托育服务等改革试点。完成国企改革三年行动任务。持续深化“放管服”改革。进一步扩大对外开放，构建外贸发展新格局。更大力度优化营商环境。实施市场、政务、法治、金融、信用环境提升工程，围绕市场主体需求制定政策，不折不扣落实减税降费政策。经常性开展银企对接，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。建立营商环境投诉举报和常态化监测服务机制，严厉打击乱收费、乱罚款、乱摊派行为。着力构建亲清政商关系，完善包联帮扶机制，多倾听企业家意见，多理解企业家不易，多帮助企业家解困，让企业家舒心经营、安心发展、专心创业。

（八）坚定不移保障改善民生，着力提升人民群众生活品质。持续实施民生工程和民生实事，补短板、兜底线、优服务，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。全面提高就业质量。实施就业促进工程，城镇新增就业11.25万人以上。健全社会保障体系。持续推进全民参保，扩大基本医疗保险、基本养老保险覆盖面。推动养老事业和养老产业协同发展，落实三孩生育政策和配套措施，解决好“一老一小”问题。落实“房住不炒”定位，加快发展长租房市场，加强保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求。办好人民满意教育。深化教育改革，认真落实“双减”政策，规范整治校外培训，强化教育治理，创建平安校园。推进健康邯郸建设。深化“四医联动”改革，抓好医联体提标扩能。加快公立医院高质量发展。加强高层次人才培养和引进，培育名医、名院、名科，不断提升医疗服务水平，加快建设区域医疗中心。繁荣发展文体事业。完善城乡公共文化服务体系，实施文化惠民工程。高水平承办省第十六届运动会、省第十届残运会，广泛开展全民健身运动，大力发展冰雪运动，加快建设体育强市。

（九）坚定不移统筹发展和安全，着力打造更高水平的平安邯郸。认真贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，增强忧患意识，坚决守好首都政治“护城河”南大门。毫不放松抓好常态化疫情防控，严格落实“快、准、全、严、实、好”要求，外防输入、内防反弹。加快实现疫苗接种人群全覆盖，形成坚固免疫屏障。持续做好疫情排查检测预警，完善应急响应机制，确保主动发现、科学应对、果断处置，确保人民群众生命安全和身体健康。有效防范重点领域风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。全力维护社会安全稳定，抓好生产安全、消防安全、森林草原防火、食品药品安全、防汛救灾等工作，严防各类事故发生。加强和创新社会治理，让人民群众更有安全感。

全面加强政府自身建设

本报讯民之所望，政之所向。我们一定铭记江山就是人民、人民就是江山，始终同全市人民想在一起、干在一起，持续深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，扎实开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，践行初心使命，忠诚履职尽责，建设人民满意的服务型政府。

（一）强化政治建设，坚定正确方向。始终坚持党的全面领导，把绝对忠诚贯穿政府工作全过程，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现到实际行动上，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省委、市委各项决策部署落地见效。

（二）强化法治建设，严格依法行政。持续开展法治政府示范创建活动，提高政府决策质量，推动行政执法“三项制度”全覆盖。实施“八五”普法规划。深入推进政务公开。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督，切实让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

（三）强化能力建设，锤炼过硬本领。树立终身学习理念，厚植文化底蕴，强化生态观念，提高驾驭经济工作本领。坚持“三严三实”，深入调查研究，谋划时善抓大事，操作中精当细致，提高推动工作落实能力。发扬斗争精神，奋力攻坚克难，全面提升政府工作质效。

（四）强化作风建设，勇于担当作为。投身经济社会发展一线，比拼作风，展示作为，以实干实绩践行“邯郸发展我尽责、我出力、我奉献”。完善担当作为激励机制和容错纠错机制，为干事者撑腰，为担当者担当，为负责者负责。提升政务服务效能，建设数字政府。多做化解民忧之事、多行便民暖心之举，让政务服务“送上门”，群众办事“少跑腿”。

（五）强化廉政建设，永葆清廉本色。认真落实全面从严治党战略部署，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，为基层松绑减负。坚持勤俭节约，严肃财经纪律，带头过紧日子，树立为民、务实、清廉的良好形象。