第1.1节建设工程管理的内涵和任务

1. 建设工程项目的全寿命周期

包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段（或称运营阶段，或称运行阶段）。

2. 项目决策的标志

项目立项（立项批准）是项目决策的标志。

3. 决策阶段管理工作的主要任务

决策阶段管理的主要任务是确定项目的定义，一般包括如下内容：

（1）确定项目实施的组织。

（2）确定和落实建设地点。

（3）确定建设目的、任务和建设的指导思想及原则。

（4）确定和落实项目建设的资金。

（5）确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。

4. 建设工程管理的内涵

建设工程管理，其内涵涉及工程项目全过程（工程项目全寿命）的管理，它包括：

（1）决策阶段的开发管理

（2）实施阶段的项目管理

（3）使用阶段的设施管理

建设工程管理，其内涵涉及各参建单位的管理，它包括：

投资方、开发方、设计方、施工方、供货方、项目使用期的管理方

5. 设施管理的含义

国际设施管理协会（IFMA）确定的设施管理的含义，包括物业资产管理和物业运行管理。

（1）物业资产管理包括：财务管理、空间管理、用户管理。

（2）物业运行管理包括：维修、现代化。

6. 建设工程管理的任务

建设工程管理工作是一种增值服务，其核心任务是为工程的建设和使用增值。

（1）为工程建设增值：确保工程建设安全、提高工程质量、有利于投资（成本）控制、有利于进度控制。

（2）为工程使用（运行）增值：确保工程使用安全、有利于环保、有利于节能、满足最终用户的使用功能、有利于降低工程运营成本、有利于工程维护。

7. 项目的实施阶段

项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

8. 项目实施阶段管理的主要任务

项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。

9. 项目管理的核心

对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理核心。

10. 项目的管理类型

按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类型;

（1）业主方的项目管理（如投资方和开发方的项目管理，或由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务）

（2）设计方的项目管理

（3）施工方的项目管理（施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理）

（4）建设物资供货方的项目管理（材料和设备供应方的项目管理）

（5）建设项目总承包（或称建设项目工程总承包）方的项目管理，如设计和施工任务综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）的项目管理等。

11. 五方项目管理的目标和任务

项目管理类型	利益	目标	任务	涉及阶段
业主方	业主	——	投资	进度	质量	三控三管一协调	实施阶段全过程
设计方	设计 整体	设计成本 项目投资	主要在设计阶段,也涉及其他阶段
供货方	供货 整体	成本	主要在施工阶段,也涉及其他阶段
施工方	施工 整体	安全管理	成本	主要在施工阶段，也涉及设计、动用前准备阶段和保修阶段
项目总承包方	项目总包整体	项目总投资、总承包方成本	三控、三管、风险、资源	实施阶段全过程
（1）业主方是建设项目生产过程的总集成者和总组织者，是项目管理的核心。 （2）工程总承包方的项目管理工作涉及：设计、采购、施工、试运行和收尾管理。 （3）施工方项目管理涉及实施阶段（√），涉及实施阶段全过程（×）。 施工方成本目标由施工企业根据其生产和经营情况确定。

12. 组织论

（1）组织论→组织结构模式（指令关系）→（职能组织结构、线性组织结构、矩阵组织结构）（备注：静态关系）

（2）组织论→组织分工→（工作任务分工、管理职能分工）（备注：静态关系）

（3）组织论→工作流程组织（逻辑关系）→（管理工作流程组织、信息处理工作流程组织、物质流程组织）（备注：动态关系）

13. 组织工具

组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织关系，它包括4图2表。

（1）项目结构图

（2）组织结构图

（3）管理组织结构图

（4）工作流程图

（5）工作任务分工表

（6）管理职能分工表

14.项目决策阶段策划的工作内容

（1）项目环境和条件的调查与分析（环境和条件包括自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境（能源、基础设施等）。

（2）项目定义和项目目标论证（①确定项目建设的目的、宗旨和指导思想；②项目的规模、组成、功能和标准的定义；③项目总投资规划和论证；④建设周期规划和论证）

（3）组织策划（①决策期的组织结构；②决策期的任务分工；③决策期管理职能分工；④决策期工作流程；⑤实施期组织总体方案；⑥项目编码体系分析。)

（4）管理策划（①项目实施期管理总体方案；②生产运营期设施管理总体方案；③生产运营期经营管理总体方案）

（5）合同策划（①决策期的合同结构；②决策期的合同内容和文本；③实施期合同结构总体方案）

（6）经济策划（①项目建设成本分析；②项目效益分析；③融资方案；④编制资金需求量计划。)

（7）技术策划（①技术方案分析和论证；②关键技术分析和论证；③技术标准、规范的应用和制定。）

15.项目实施阶段策划的工作内容

（1）项目实施的环境和条件的调查与分析（环境和条件包括自然环境、建设政策环境、建筑市场环境、建设环境（能源、基础设施等）、建筑环境（民用建筑的风格和主色调等））。

（2）项目目标的分析和再论证（①投资目标的分解和论证；②编制项目投资总体规划；③进度目标的分解和论证；④编制项目建设总进度规划；⑤项目功能分解；⑥建筑面积分配；⑦确定项目质量目标）

（3）项目实施的组织策划（①业主方项目管理的组织结构；②任务分工和管理职能分工；③项目管理工作流程；④建立编码体系。)

（4）项目实施的管理策划（①项目实施各阶段项目管理的工作内容；②项目风险管理与工程保险方案。）

（5）项目实施的合同策划（①方案设计竞赛的组织；②项目管理委托、设计、施工、物资采购的合同结构方案；③合同文本）

（6）经济策划（①资金需求量计划；②融资方案的深化分析。)

（7）项目实施的技术策划（①技术方案的深化分析和论证；②关键技术深化分析和论证；③技术标准和规范的应用和制定。）

（8）项目实施的风险策划等。