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招标文件什么时候发售，什么时候可以修改，时间点很重要。大连市财政局政府采购监督管理处副处长张天弓梳理了关于招标文件的几个重要的时间节点。

一是招标文件和资格预审文件发售，不能少于5日。为了防止过度竞争浪费国家资源，整个开标时间，等标期不能少于20日。欧盟采购指南不能少于40天。一方面由于立法时我国正处于特殊高速发展的时期，需要降低时间。另一方面，对市场经济的理解还不够深刻，现在看来时间只能加长不能缩短，这也是市场竞争需要的时间。如此一来，招标文件发售需要5天，从发售文件结束之日到开始审查之日不少于5天，资格预审不少于10天。算下来，招投标最少不能少于20天。

二是招标人对招标文件修改，只要影响到投标中比较重要的因素，对招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款五要素进行了实质性的修改，开标之日就要向后延，要给15天的等标期。资格预审也是这样，要给三天的等标期。投标供应商如果有疑义，开标前10天提出来，资格预审前两天要提出来。

如果招标文件的制作违反了现行的法律规定，而投标供应商在开标前10天没有提出来，直到临近开标时提出，是接受还是不接受呢？

张天弓认为，按道理来讲，依照法律，必须开标前10天提出来。但是，《民法通则》规定了无效的民事行为，违反法律或者社会公共利益的，从行为开始起就没有法律约束力。所以，别说开标，即便签订了合同，违反法律现行规定的，也应一概作废。