台账要做优化方案是什么意思(台账化管理什么意思)

国家发展改革委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的领导下，认真履行优化营商环境组组长单位职责，全面落实《优化营商环境条例》有关规定，扎实开展中国营商环境评价有关工作，推动营商环境重点领域加快改革步伐，持续优化改善全国范围营商环境。

一是构建了符合国情、标准统一的中国营商环境评价指标体系。评价指标体系紧扣市场主体和社会公众的满意度，紧扣营造稳定公平透明、可预期的营商环境要求，紧扣投资吸引力和城市高质量发展，聚焦衡量企业全生命周期、反映投资吸引力、体现监管与服务三个维度，从企业全生命周期视角和城市高质量发展视角，构建包含18个一级指标的中国营商环境评价指标体系，综合反映各地营商环境状况。经过实践检验，评价指标体系能够反映各城市相关领域改革的进展和成效，各城市可以通过参与评价精准找到各自的短板和不足、对标学习标杆城市先进做法，不少城市的相关领域改革已经从追赶者，逐步成为并跑者、领跑者。

五是建立了系统完备、上下衔接的优化营商环境法规制度体系。2020年1月1日，《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学总结了我国优化营商环境实践经验，是全球第一部优化营商环境专门立法，是我国在推进优化营商环境工作中形成的一项开创性制度成果，为打造公平开放透明的市场规则和法治化营商环境提供了制度保障。各地区以贯彻落实《条例》为契机，加快重点领域法规建设进程，持续做好营商环境方面法规政策文件的立改废释工作。截至目前，28个省（区、市）已制定优化营商环境地方性法规或政府规章。

六是发布了启迪思想、引导改革的优化营商环境系列报告。发布《中国营商环境报告2020》《中国营商环境报告2021》。全面系统梳理中国营商环境评价参评城市、国家级新区优化营商环境实践的改进提升过程，全面展示参评城市、国家级新区改革实践的首创经验和典型做法，集中呈现各指标领域的改革方案、路线图、最佳实践以及快速提升的有效做法，促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措落地生根并复制推广。发布《优化营商环境百问百答》。梳理中央层面改革要求，结合标杆城市的成熟经验和创新实践，以实际案例讲解政策落实的思路和方法，帮助各级领导干部和广大一线工作人员深刻理解把握优化营商环境的根本性、关键性问题，为立足新起点推进优化营商环境领域改革提供更加坚实的理论支撑和详实的操作指引。

经过多批次的评价实践和不断调试完善，中国营商环境评价以“制度 指标 报告”的创新形式，为各地优化营商环境工作提供了支撑和标准。由国家《优化营商环境条例》与各地出台的配套法规政策构成的“制度1 N”，由中国评价指标体系与地方结合实际增加的N项指标构成的“指标1 N”，以及由中国营商环境报告与地方自评报告构成的“报告1 N”，共同调动和激发了地方改革的积极性和主动性，推动竞相优化营商环境的生动局面加速形成。各地区和参评城市对照《优化营商环境条例》、中国营商环境评价指标体系和《中国营商环境报告》，每年制定工作台账，地方优化营商环境的政策措施已经从1.0版上升到5.0版，全国范围营商环境持续优化提升。