“现在项目资金使用有严格的管理办法，县上给村上增加了公用经费，村上做公益事业也不会为没有‘钱’犯愁了，项目资金使用也是名正言顺、公开透明，‘四本台账’给群众交上明白账”。南江县正直镇长滩村村主任何永顺高兴的说。
何永顺口中的“四本台账”是南江县解决群众身边“四风”和腐败问题的创新举措。
基础工作台账 条块清理“明家底”
南江县纪委分析全县近四年查处417件案件，发生在群众身边的“四风”和腐败案件就有325件，占77.9%。要解决好这些问题，必须找准问题的症结。
该县以部门为“线”、乡镇为“块”，建立基础台账，摸清项目资金去向。分析这些问题集中在全市普遍存在的低保评定、惠农资金、涉农项目资金等3个领域，民宗、残联2个行业，教育、卫生2个系统，“三违”治理、违规操办宴席2个方面，以及县内存在的规划执行不严、“七大公开”不力2个突出问题上。
坚持“一个问题一个问题解决、一个行业一个行业整治、一个领域一个领域规范”的思路，县委、县纪委督促农业、民政、扶贫移民、残联、民宗等涉农单位党组织认真落实“主体责任”，对全县2013年以来下达、实施的低保资金、惠农资金、涉农项目、残联、民宗等5个方面20项13.89亿元资金进行全面梳理，涉及全县48个乡镇622个村（社区），以乡镇为基本单位按年度汇总建册，形成基础工作台账。
“一本基础工作台账让我们对片区内各乡镇项目资金的使用和去向一目了然，便于我们进行有效监管。”南江县下两镇纪工委书记刘东表示。
自查自纠台账 问题查摆“大起底”
“签订自查自纠责任书，让我明白管理好、使用好专项资金乡党委有着不容推卸的责任，这是压力、更是动力。”签完责任状，沙坝乡党委书记岳钊这样说道。
南江县将清理涉农项目资金自查自纠任务，纳入党风廉政建设责任制差异化考核内容，把自查自纠的主体责任和监督责任具体任务分别落实到各乡镇党委、纪委。各乡镇党委书记、纪委书记在自查自纠环节中，对违纪违规问题的真实性、彻底性“签字背书”；“签字背书”和书面承诺做为“两个责任”倒查依据，有效传递工作责任和压力，确保自查自纠不走过场，真正把问题“大起底”，摆上“桌面”。全县各乡镇、相关职能部门统筹联动，共自查自纠未“一卡通”兑现、套取骗取、截留挪用、挤占滞留延压等12类364个违纪违规问题，涉及资金3000多万元。
核查整改台账 全域监督“零空档”
10月20日，正直片区纪工委书记宋晓飞带领片区内各乡镇纪委书记进村入户核查涉农资金相关情况。与此同时，其他12个片区、直属纪工委则奔赴各自联系的乡镇、部门开展核查工作，一场拉网式的排查在全县铺开。
南江县实行“三级联查”机制，即在部门、乡镇自查自纠基础上，县纪委组织片区和直属纪工委统筹交叉核查，市纪委随机抽查。建立“一对一”目标责任机制，县纪委分管副书记与13个片区、直属纪工委书记，片区、直属纪工委书记与63个交叉检查组组长，一对一签订“核查目标责任书”，防止核查工作“放水”、“走过场”。实行“双向核查”法，即一方面以主管部门为源头，按“申请审核-安排下达-公告公示-拨付发放-资金兑现”程序顺查资金流向；另一方面以农户为源头，按“农户——村社——乡镇——部门”顺序逆查实施过程，做到各个环节无缝对接、不留空档。
通过异地交叉核查，逐项明确问题情况、违纪违规类型、核查组意见、整改责任人、整改时限，形成“整改核查台账”，规范涉农资金2600余万元。
处置问责台账 从严惩处“治蝇贪”
“我在任村支部书记期间违规使用易地扶贫搬迁项目资金、违规处理人畜饮水工程材料及销售款的行为是错误的……”南江县凤仪乡某村支部书记在支部大会深刻检讨，对自己受到的党内严重警告处分心服口服。
“进入问责处置台账的，我们将逐一核实调查，对发现的违纪违规问题坚决查处，切实维护群众利益。”南江县委常委、纪委书记万国表示。
该县成立核查组通过进村入户、上门核对、明查暗访等方式，逐户筛查、逐户见面、逐户核实，初步查清问题概况，收集违纪线索150多条。并对加强线索进行规范管理、评估分析，对有成案价值的线索，汇总建立“处置问责台账”。
截至目前，在“3224”专项整治中，县纪委陆续分类处置违纪违规线索93条，已转立案27件、结案23件、党政纪处分23人。
同时，该县完善“11133”的“四风”信访举报体系，全方位畅通群众对“四风”和腐败问题的反映渠道，使其无处遁形。在全县范围内开展校务、院务、村（居）务、“三公经费”等“七大”公开，将公开和防控的触角延伸到群众身边，既扎牢“篱笆”，又堵塞漏洞。（巴中日报）
原标题：创新举措 正风肃纪
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