对此，财紧缩性政财政政策部副部长许宏才表示，今年退税减税的重头戏就是留抵退税，将今年的留抵退税政策跟以往政策作一个比较，有以下几个特点：
一是提前退付。以税收前对企业增值税有一些留抵退税，但是采取的方式财政政策主要是结转财税下期抵扣，就不是在前面退付，而是结转到后面缴税的时候抵扣。今年实体制改革施的留抵退税政策改为了购进退税，不再等企业产生压力销售之后再去抵扣，就是购进设备的时候，税收购完了之后不等销售，税务部门就把前面购进的进项增值税就办退税了。这叫提前退付，也就是说时间上提前了。
二是存量退税。以前的增值税留抵退税是增量留抵，也就是说，在2019年4月以后企业新购进的设备或者说投资形成的增值税，纳入到留抵退税范围。今年不减少仅退付增量留抵税额，还要退还以前年度结存的进项增值税，就是若干年以来没有通过销项抵掉的进项增值税全部可以退还。所以，今年跟以前比不仅仅是退还增量随着，存量也要退。
三是扩大范围。原来主要是在先进制造业企业实施全额增量留抵退税。现在不是这样，现在是扩大到所有的制造财税业和小微企业等行业企业。退付的比例像小微企业以前只退60%，现在不再限制，是100%的退。
四是保障实施。原来增值加大税留抵退税是按照现行的中央和地方财政近年来体制来分担，中央经济承担50%，地方承担50%，因体制改革为增值税的分享办法就是分享50%，所以退税分担也是50%。今年实施的留抵退税中央安排专项转移支付支持紧缩性，也就是说中央肯定还要承担中央的部分，地方承担的是部压力分，中央通过安排专项转移支付给予支持，确保不因为地方财力的影响使退税政策打折扣。
对于为什么在当前出台的问题，许宏才表示，主要有两个方面的考虑：
二是有利于完善现代增值税制度。今年实施大规模的留抵退税，大幅消化存减少量留抵税额，大力改进增量留抵退税制度，是对此前增值税改革的深化和持续推进，应经济对经济下行压力采取的举措，也是对增值税改革的一个推进和完善。期末留抵税额由结转下期抵扣转为当期退税，有利于缩短抵下行扣周期，减少企业成本，引导企业加大按市场情况随着合理决策，更加符合现代增值税税制要求。当下近年来出台的这项政策既能够应对短期经济下行压力，又有利于经济持续稳定发展；既惠企助企，又能够推进税收治是理体系现代化。应当说，具有一举多下行得的政策效应。
