佛山城建税和教育费附加怎么算(小规模城建税和教育费附加怎么算)

1月6日，佛山市政协十三届一次会议拉开帷幕。会怎么议期间，佛山市政协公布了2021年优秀提案，共有19份提案入选，涵盖村改、乡村振兴、养老、产业链教育费、交通、金融、幼托等经济发展和社会民生热点话题。

1.《关于科学统筹推进村级工业园改造的建议（六案合并）》

提案人：致公党佛山市委会、梁顺超、刘宏、黄箭、何继红、蔡遥炘、胡钛、郑灿儒、黄福洪等

针对佛山市村级工业园改造存在的主要问题，提案认为，村级工业园能否“改的好”关键在于能否打破固化的边界和利益的藩篱，加强统筹的力度。

提案提出三点建议：一是规划统筹，强化规划的法定地位，科学指导村改工作有序开展；二是政策保障，打破算固化的边界，激发空间腾挪的动力；三是分类指导，保障村集体长远可持续发展；四是统一健全招商政策和规划；五是从“类办公化”向“实体经济”转变；六是引导金融机构积极参与村改。

2.《关于高质量提升佛山乡村振兴水平的建议（十一案合并）》

提案人：民革佛山市委会、九三学社佛山市委会等

提案认为，佛山乡村振兴在现代农业产业园建设、农村人居环境整治、规模化土地流转，以及社会力量和民间资本参与等方面存在问题。

基于此，提案提出五点建议：一是大力推进佛山市现代农业产业园建设，助力乡村振兴；二是进一步健全长效机制，推进佛山农村人居环境整治提升；三是开展规模化土地流转，推动乡村产业振兴；四是强化统筹，推动乡村振兴与村级工业园融合发展。

其中，针对优化主导产业布局方面，提案建议，做强粮、油、糖、畜、渔等重要农产品和现代种业育种攻关，做优果、菜、水产、花卉等特色农产品。同时，在产业数量上，应聚焦单一主导产业，或选择产业关联度高的二个产业，以确保产业做大做强。

3.《关于发展和完善我市居家养老服务体系的建议（七案合并）》

提案人：刘庆灿、单明、刘吉平、关永霭、卢钰、曹建宇、刘玉华、龚悦等

目前佛山市居家养老存在五大问题：一是居家养老服务体系并未形成；二是社区为老年人日常生活“硬需”项目提供的服务不足；三是信息化智能化多投入于一些小概率使用的设施；四是“社区”的范围界定不清；五是社会参与度及关注度欠缺，宣传及普及度不够。

基于此，提案建议：政府主管部门发扬敢于作为的精神，组织区、镇街等各级政府主管干部、高校专家、资深行业人士以及具有专业水准和自身体验的老年人等组成专门研究团队。其次，要加大政府怎么资金投入，多渠道筹集资金。同时，要以社区为基点，构建一体化综合性养老服务体系，并打造互助养老模式，实现志愿积分制。

此外，提案建议，要构建出行守护、居家安全、健康医护三位一体的居家养老安全与健康防护网，并积极探索“物业服务 养老服务”模式。

4.《关于建设以三龙湾为核心的佛山科技城的建议（八案合并）》

提案人：九三学社佛山市委会、民盟佛山市委会、市政协经科委等

提案认为，佛山要把握“双区驱动”“一核一带一区”战略机遇，在现有基础上进一步规划和打造以三龙湾为核心的佛山科学城。

基于此，提案建议：佛山科学城应定位为“科学之城、创新高地”，同时，佛山科学城建设有五大目标任务并制定佛山科学城的长期建设规划和发展方向。

根据提案，佛山科学城建设的五大目标包括：一是建设重大科学基础设施聚集区；二是建设高端科技人才聚集区；三是建设数字化智能化产业集聚区；四是建设综合服务型信息中心；建设绿色生态智慧人文科学城。

5.《关于加快推进城镇老旧小区改造的建议（七案合并）》

提案人：民进佛山市委会、刘秉坤、周惠娜、黄箭、刘光辉、曾小明等

针对佛山市城镇老旧小区改造面临的空间限制、居民意见、资金筹措等问题，提案提出9条建议：

一是由佛山市级部门开展顶层设计；二是区级政府结合实际情况实施推进；三是规划先导试点先行；四是公众参与自治共治；五是佛山严把前瞻设计标准；六是因区制宜分类施策；七是探索建立长效机制；八小规模是加大政府资金补贴力度；九是推广"职业经理人算"物业管理模式。

6.《关于加快提升我市交通网络建设的建议（三案合并）》

提案人：杨小菁、曾源钟、黄子真、李蕾、崔富洪、李凤仪等

提案对佛山交通路网建设提出6点建议：一是畅通佛山与周边城市交通路线，加快完善城际、轨道、地铁等项目建设；二是加强市级统筹管理能力，区域交通一体化建设，实现内部交通循环顺畅有序；三是建设中心城区现代化综合交通运输体系，构建互联互通的立体交通格附加局；四是优化非中心城区或偏远地区的公共交通体系，加大投资建设，构建城乡交通网络；五是提升交通管理能力和管理水平，加强基础设施体系；六是建议在岭南大道南延线与广台高速交接处新建出入口。

7.《关于构建产业链“链长制”，增强产业链整体竞争力的建议（八案合并）》

提案人：致公党佛山市委会、佛山市工商业联合会、民进佛山市委会等

提案认为，佛山亟需依托本地资源和产业优势，采取固链、强链、补链、融链等措施，建立“链长制”，推动产业合理分工，促进产业集聚、形成产业链闭环，助推佛山制造高质量发展。

针对增强产业链整体竞争力，提案提出9点建议：一是探索建立链长制，实施“制度固链”；二是聚焦重点产业，实施“创新强链”；三是聚焦产业配套，实施“项目补链”；四是聚焦引才育才，实施“人才兴链”；五是注重产业服务，实施“金融活链”；六是发挥行业协会的桥梁纽带作用；七是规划一批以原材料、核心家电部件、关键机械装备等为主题的产业链工业园区；八是坚持在产业链基础研究和关键技术创新方面有所突破，高度重视产业链技术的国际市场转化率；九是鼓励具有一定规模的产业链技术联盟走出“和国门”，加强市内产业链技术品牌的经营输出和品牌输出。

8.《关于推进我市装配式建筑及装配式智能家居产业园区发展的建议（两案合并）》

提案人：市政协城建资源环境委、谭旭日、黄福洪等

提案对佛山装配式建筑发展提出三点建议：一是制定符合佛山发展的装配式建筑产业发展的产业政策，尽快选址建立与之配套发展的产业园区；二是站在未来产业发展战略的高度进行资源整合；三是优化装配式产业生态培育，包括要进一步加强相关人才培养，探索完善佛山装配式建筑产业佛山的人才方案。

9.《关于加大金融支持佛山科创企业健康发展的建议（两案合并）》

提案人：民建佛山市委会、罗斌华、林荣、龚悦等

针对佛山市发展科创金融存在的问题，提案提出三点建议：一是完善科创金融供给体系布局，推动供给侧改革；二是丰富科创金融风险管控手段，提升投资意愿；三是构建科创金融综合服务生态，优化市场环境。

提案认为，要深化科创金融对接与联动，发挥政府资金引导作用，促成政府资金、企业资金和社会资金相结合的长期投资机制；推广投、贷、保联动等多种服务模式创新；探索联合风控、前置增信、远期收购等创城建新模式，拓宽科创企业风险资产处置退出渠道。教育费

10.《关于助推“佛山标准”建设和发展的建议（三案合并）》

提案人：农工党佛山市委会、民盟佛山市委会等

提案认为，“佛山标准”工作推进存在四个问题，分别是对佛山标准产品的数据顶层设计有待完善；对“佛山标准”的新型信任机制有待建立；中小企业进入标准化领域的门槛仍然较高；尚欠缺发出“佛山标准”声音的高端对话合作平台和载体。

提案建议：第一，要依托“国际码链”技术,对“佛山标准”产品进行统一数据编码的顶层设计，确保产业应用健康有序发展；第二，建立“佛山标准”产品金融区块链，降低企业标准化门槛，引导企业创新方向；第三，落地“国际码链 产业”对话平台，扩大佛山标准影响力；第四，加强商协会对团体标准的创制参与。

11.《关于推进佛山农业种业高质量发展的建议（四案合并）》

提案人：郝志峰、王蕴波、陈伟光、赖明建、龚悦、骆毓林等

提案对佛山农业、种业发展提出四点建议：一城建是制定种业发展规划，以种业为突破口，抢占农业科技制高点；二是打造粤港澳大湾区种业科技创新中心；三是加快培育种业龙头企业，对实力较强的种业公司要在政策、资金、人才等全方位支持；四是加大财政投入，建立政府财政投入、企业投入多方投入机制。

12.《关于保护和活化利用佛山市桑税园围的建议（两案合并）》

提案人：李蕾、麦立军、黄南飞、毛乐萍、何伟棠、曾小明等

提案认为，佛山在保护和活化利用桑围园上存在短板。提案建议：佛山要加强水利文物保护力度，成立保护委员会小规模和工作组，统筹桑园围整体工作，拨出专项资金对列入桑园围保护名录的古迹进行修缮活化；对危旧水闸进行除险加固改造，提高排涝设施标准，提升乡村的人居环境；高质量打造建设全产业生态链的农旅现代田园综合体示范项目；筹建桑园围博物馆；设立桑园围文化节等。

13.《关于把佛山打造成为区域消费中心城市的建议（九案合并）》

提案人：民进佛山市委会、致公党佛山市委会、民革佛山市委会等

针对佛山市消费市场存在的问题，提案提出七点建议：一是以供给侧结构性改革推动消费持续增长；二是借势发力推动产业转型升级；三是加速培育新的消费增长点；四是全面促进农村消费；五是积极对接广深港澳等国际消费中心城市，联合合作开展主题消费活动；六是提升商品服务质量和监管；七是促进市内商业体的提质升级，开拓全新生活服务消费新空间，营造高标准、安全卫生的消费氛围。

14.《关于加强我市0-3岁托育建设的建议》

提案人：佛山市卫生健康局（佛山市中医药局）、佛山市财政局、禅城区人民政府、南海区人民政府、顺德区人民政府、三水区人民政府、高明区人民政府、市教育局、市国资委

基于佛山市0-3岁托育存在的问题，提案提出四点建议：一是市区各级政府根据各自情况，设立一批财政资金拨款的托育机构，满足部分佛山人民群众的需求；二是鼓励佛山市及各区、镇街国有企业积极参与投资兴办0-3岁托育机构；三是每年建设兴办一定数量的普惠制0-3岁托育机构；四是社会托育机构主要满足高端需求，人民群众有能力承担高昂费用的，也享有选择的权利。

15.《关于加快佛山市技工教育高质量发展的建议（两案合并）》

提案人附加：杨文康、严冰、谭旭日、麦立军、梁国强、曾朝辉等

提案认为，佛山市技工教育发展亟需扩容提质，技能人才培养基础性作用有待进一步发挥。提案提出四点建议：一是大力兴办应用型大学和高等职业学院，改革完善院校管理体制；二是对接产业需求优化专业设置；三是强化师资队伍建设；四是深入实施产教融合。

16.《关于把三龙湾岸线打造成智慧运动社区的建议（两案合并）》

提案人：市政协文教体卫和文史委、孙兵、杨汉波、刘淘

提案认为，将三龙湾水轴线两岸的湿地公园与体育场所相结合，建成智慧化户外运动社区，创建智慧全民健身新地标，不仅可以有效提升三龙湾城市功能定位，使之成为粤港澳大湾区滨水空间典范，带动全市城市形态功能品质提升，同时可以满足市民学、赏、玩、动、享等多元化物质文化需求。

提案从三个角度建言打造三龙湾岸线智慧运动社和区：一是创新城市公共空间体育运营理念；二是打造智慧化城市公共体育运营平台；三是引入专业支撑硬件系统。

17.《关于建设大湾区中医药产业示范城税市的建议（五案合并）》

提案人：民革佛山市委会、农工党佛山市委会、谢海青、凌家珍等

针对佛山中医药产业的现状和发展困境，提案建议从四个方面突破：一是加强政策支持及协调，巩固中医药传统优势；二是开拓中医药上下游产业，推进产业链聚集发展；三是推动中医药科学研究和技术创新，进行科技补链；四是创新中医药人才培养模式和评价体系，打造人才高地。

18.《关于创新社会治理，推进基层民主协商的建议》

提案人：市政协社法民宗委、张建辉、范宝初、邵启林

提案建议：佛山积极探索基层协商的形式和制度机制，提升基层“善治”水平。具体措施包括：一、加强党组织领导，建立多部门联动机制；二、构建“社会协同、公众参与”的基层治理模式；三、创新搭建协商平台，以协商民主赋能基层治理；四、加强调研，切实解决基层民生及服务实际问题。

19.《关于增加“技能等级证书”“专项技能证书”与“培训合格证书”入户、入学积分的建议》

提案人：民建佛山市委会、梁永流

提案建议：要加快本地技能等级认定的第三方社会评价机构的成立，真正解决有一技之长的佛山新市民通过参加技能等级认定后取得证书，以达积分入学、入户的需求。同时，提案认为应把专项技能证书、培训合格证书纳入积分入学、入户的加分项中。

【撰文】林东云 叶洁纯

专题｜聚焦2022佛山两会