印花税计税基础增(印花税增加征收项目怎么增加)

一．增值税额能否成为印花税的计税依据

增值税为价外税，其进项税额本质上为企业“资产”的一部分，而增值税销项税额本质上为企业“负债”的一部分。当“资产”大于“负债”的时候，形成企业增值税留抵税额；反之，则产生当期增值税纳税义务。作为价外税，仅仅从税种之间逻辑关系而言，在没有税法明确规定的前提下，不宜将增值税作为印花税的计税依据。

二．印花税计税依据的定义

《印花税暂行条例》对于印花税计税依据的描述并不是“合同所载金额”，而是执行所附印花税税率表的相关规定。而印花税税率表里除了技术合同和产权转移书据的计税依据为“所载金额”外，其他合同的计税依据可以理解为会计上所确认的收入或成本、费用（不含增值税）。

因此，仅从暂行条例及税率表的定义即可看出，大部分涉税合同印花税的计税依据是不含增值税的。

印花税税率表对产权转移书据的计税依据定义为“所载金额”。我们认为，如果产权转移书据中已经将金额拆分为不含税金额和增值税额，则计税依据、“所载金额”均理解为不含税金额。对于产权转移书据“所载金额”为包含增值税的情形，我们理解，在会计处理及税务处理都相同的情形下，基于税收公平原则，有必要尊重合同的实质要素而摒弃形式要素，印花税计税依据仍然为不含增值税的金额。

技术合同的印花税处理应同产权转移书据的处理。

三．印花税计税依据的实质

印花税是为行为税的一种，其计税依据中所谓的金额，无论怎么定义，都必须是反应该项经济行为价值的金额，而增值税本身是游离于价值之外的代国家收付的价外金额，将增值税作为计税依据有违印花税作为行为税的本质。

举例说明，建安合同印花税，不含增值税价格确定后，对于一般计税情形，增值税税率为11%；而如果适用简易计税，增值税税率为3%。这样，在同一个建安行为下，同一个不含增值税价格下，仅仅因为增值税计税方式的不同，就导致印花税计税依据的不同，这是不可理解的，因为涉税行为本身是相同的。

四．守旧思想在作怪

在全面推进营改增的背景下，因为营业税和增值税性质的截然不同，必然带来很多疑虑，即使税务总局没有发文的情形下，我们也应遵循税法的本意去理解税法，以适应营改增后的全新的税务环境。