南宁市财政局苏道勇(南宁市财政局黄志红)

——摘自自治区党委常委、市委书记王小东在市委十一届十四次全会第一次会议上的讲话

2015年是全面深化改革的关键之年，我市在“坚持改革方向、坚持实事求是、坚持高标准”和“以发展成效检验改革成果”的南宁改革总要求下，深刻分析、科学研判，出台了一批综合改革实施方案，推出了多项重大改革举措，形成了一批新的阶段性改革成果，涌现了一批创新举措和改革亮点，为保持全市经济平稳健康发展增添了新动力。

今年，南宁将在积极跟进落实中央和自治区改革部署的同时，坚持问题导向，精准发力，大胆实践，针对发展瓶颈问题推出一批切实可行的改革举措。

提升金融支撑实体经济发展能力

经济体制改革是全面深化改革的重点，其核心问题是处理好政府和市场的关系。今年我市仍将加大力度推进经济领域改革，深化金融改革创新便是内容之一。“南宁市金融基础良好，市场空间广阔，发展潜力巨大，新的金融增长动力正在孕育形成。”市金融办主任苏道勇说，

作为沿边金融综合改革试验区核心城市，南宁市高度重视金融业的发展，提出了打造以金融业为核心的现代服务业发展战略，在推动金融创新、跨境金融、沿边金融等方面成效卓越：2015年，新挂牌成立的南宁金融资产交易中心为中小企业融资超过2亿元，南宁股权交易中心挂牌企业达346家；跨境金融信息服务基地的落成，为国内外金融机构、跨境贸易及投资的企业提供金融信息共享平台；跨境人民币结算量达239.36亿元，位居全区第三。

2016年是“十三五”的开局之年，如何加快金融创新的步伐，为我市实体经济发展提供更有力的支撑？“我们将坚持市场主导与政府服务、自身发展与服务经济、创新发展与风险防控相结合，抢抓机遇、深化改革。”苏道勇表示，今年我市将抓住国家推动建设沿边金融综合改革试验区战略机遇，加快金融创新步伐，推动区域性跨境人民币业务平台（南宁）建设。同时，做大做强金融资产交易中心、股权交易中心、农村产权交易中心、黄金交易平台四大市场交易平台，全面提升金融业发展质效。“农村金融改革工作也是今年的工作重点，我们将发挥好协调、服务和监督的职能，力争取得更多突破性的成果。”苏道勇说。

加快推进户籍人口城镇化步伐

我市在落实好中央、自治区共性改革任务的同时，积极抓好自身个性化改革任务，深化户籍、劳动、司法等制度改革，一系列新政策、新举措落地生根，进一步优化了发展环境。

去年年底，《南宁市人民政府进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台，本次改革将取得《房屋租赁登记备案证明》的租赁住房作为合法稳定住所之一，符合迁入本市户口的租房人员可按照相关规定申报本市户口。在本市无合法稳定住所，但有合法稳定就业人员也有望落户“集体户”。南宁市公安局人口管理支队负责人介绍，今年市公安部门将采取系列措施促进制度落地，如设立“社区集体户”，让一些因故无处落户的本市户籍人员可以落户；进一步简化办理户口所需的材料，下放审批权限，减少审批环节，缩短户口事项的审批办结时限。

“这部分新市民落户南宁，就是为了让其自身、其子女享受到高质量的生活，对于住房一定有刚性需求。”南宁市社科院城市发展研究所所长龚维玲说，“因此住房制度改革也是加快户籍人口城镇化的关键。”南宁市住房保障和房产管理局局长黄宗成在接受媒体采访时也表示，将推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，建立购租并举的住房制度。

继续深化改革增强经济增长动力

“改革的目的就是要促进经济社会持续健康发展。”南宁市社科院社会研究所所长邓学龙表示。

2015年，我市强力推进重要领域和关键环节改革，除上述成绩外，在其他领域也取得了丰硕成果：市、县（区）两级政府部门权责清单全部公布，市级行政审批局挂牌成立，“三证合一”“一照一码”全面推行，南宁公共资源交易中心正式运营。财税体制改革不断深化，实行全市所有一级预算单位同步编报预算绩效，首次引入第三方评价机制对预算绩效目标进行审核批复。国企国资改革、投融资体制改革、科技体制改革不断取得新进展。同时，教育、卫生计生、食品药品监管体制改革等一波波改革红利释放出来的发展潜力，也让人民群众感受到了实惠。