典当行适用哪种会计制度(典当行的会计应该注意什么)

一、我省典当业变化特征

(一)典当业的服务对象有了变化

随着国家经贸委颁发的《典当行管理办法》和商务部、公安部联合颁发的《典当管理办法》适应市场经济发展的需要，允许典当业开办房地产抵押业务和从事财产权利典当业务，为典当业服务中小企业和个体私营经济开辟了新的融资平台，现代典当业的服务对象已经从解决日常生活急需的社会大众发展为广大的中小企业家和个体私营业主。

(二)典当企业的投资主体有了变化

2005年，《典当管理办法》颁布实施后，典当业的经营范围有所拓展，典当业的经营规模有所扩大，受到了民间资本市场的青睐。一些集团企业纷纷涉足投资典当业，给典当业的发展带来了勃勃生机。

(三)典当企业的当物有了变化

近年来，房地产抵押和财产权利抵押等“当物”进入了典当业务，并且很快就占了典当总额的大头，以厂房、股权等生产资料为当物的典当业务格局逐步形成。

二、我省典当业发展中存在的主要问题

(一)国家层面立法层次较低、内容较粗，不利于典当行业规范发展

目前2005年出台的《典当管理办法》是由商务部、公安部联合颁布的，属于一个部门的规章，且与国家现行部分法律、法规相抵触，如《担保法》、《公司法》、《贷款通则》等，。

(二)相关监管缺位，不法经营和不法竞争的存在影响典当业发展

一是寄卖行等的不法经营行为。由于寄卖行等行业的准入门槛较低，审批的程序较为灵活，相关部门对其监管不到位，它们的经营范围与合法典当行完全一致，但息费率却是合法典当行的2-4倍，扰乱了典当市场,影响了合法典当行的经营。二是典当业之间存在不法竞争。有些典当行在费率的收取上只执行一个费率，没有按规定将中国人民银行规定的利率与典当行的综合服务费分开计算。

(三)典当专业人才十分匮乏

典当业作为从事货币经营的特殊行业对专业性要求相当高，但现行典当从业人员主要靠师傅的传、帮、带及自学成才，普遍缺乏系统的专业培训，形成现有典当人才结构单一和整体综合素质不高以及储备人才严重不足的不利局面。

(四)典当业融资渠道不通畅

目前我省典当业主要是通过自有资金进行业务运作，在实际操作中很难从其他渠道获得融资。只有极少数典当行能从银行获得贷款，融资难制约了典当业增强资金实力，发展自身规模的进程。

(五)典当经营范围过窄

经营范围过窄，获利机会减少，一直是困扰我省典当业发展的制约因素之一，投资者提不起兴趣，也使典当业本身无法发展、壮大起来。

三、促进我省典当业发展的对策建议

(一)建立健全担保法律法规，强化对典当业的监管

制定出台比较系统、完备的《典当行管理条例》，进一步明确各部门监管职责，避免管理矛盾。一是有关行业发展的基础类文件，如典当行财务会计制度、典当行业统计制度等。二是有关行业管理类文件，如季报制度、典当行经营情况考核评价制度、典当行审批工作规程、典当行停业及清算办法等。三是有关企业管理类文件，如加强典当从业人员培训工作的规定、搞好典当行管理信息化工作的规定等，并制定相关实施细则和配套规定。

(二)加强风险控制，提高管理水平

典当行要积极探索风险控制措施，建立完善的风险内控机制，防止潜在风险转化为现实损失。一是完善制度建设，用制度来健全法人治理结构、用制度来规范典当行运作、用制度来规范业务、用制度来考核效益，使典当行的各项工作做到制度化、规范化和程序化。二是规范业务经营，防范经营风险，引导严格执行《典当管理办法》和近年来国家商务部制定的有关政策规定，切实遵守经营规则，严格操作程序，防范各种风险。

(三)加快人才引进与培养，为典当行业发展提供智力保障

加强培养典当行所需的高素质复合型人才，主要是通过专业人才培养，通过学校教育、岗位培训、经验积累等不断壮大典当人才队伍。建议实施典当行业从业资质和分级认证制度，依靠专业化人才管理，摆脱人才困境。

(四)健全典当物品流通渠道，完善处置变现机制

建议构建大型从事典当物品交易的专门市场，完善典当物品信息流通网络，加速典当物品流转，提高典当物品的变现能力，尽量减少因缺乏流动性而产生的损失，为典当行业的发展营造良好的商业流通环境。

(五)明确典当经营机器设备的抵押业务

根据现有规定执行，机器设备只有移交典当行才可进行融资，但在实际操作时一旦设备质押，中小企业就无法正常进行生产和经营活动，融资也就失去了意义。因而，机器设备的抵押问题应在法律法规上进一步明确，防止实际的可操作性与行政法规的脱节以及司法实践与法理间冲突等情况的发生。