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为深化行政审批制度改革，提高行政审批效率,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，进一步激发市场和社会活力,不断优化办事创业和营商环境，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。近日，都江堰市行政审批局正式运行，开启“五个一”至简审批服务新模式。

一枚印章管审批

“太高兴了，昨天才交的申请资料，今天就领到了营业执照，而且还是行政审批局成立后颁发的第一张证照，没想现在办事这么方便。”都江堰焱欣保洁有限公司法人蒲琰吉拿着公司的营业执照激动地说。9月19日，都江堰市行政审批局正式挂牌运行，从早上8时至下午6时，全天共受理审批事项161件，按时审结并颁发证照54份。

据悉，都江堰市首批将市场质量监管局、市发改局、市经科信局、市安监局、市规划局、市建设局、市房管局、市城管局、市交通局、市水务局、市农林局、市文广新局、市卫计局、市教育局、市体育局、市民宗局、市民政局、市财政局、市人社局等19个部门（单位）承担的188项行政许可事项和1项其他行政权力事项转至市行政审批局，由市行政审批局对所划转的行政许可事项，依法履行审批办理职责并承担相应的法律责任。这标志着都江堰市正式开启“一枚印章管审批”的新时代。

一窗受理再升级

“现在，到政务中心办事，再也不用担心找不到门了，亲民的环境，周到的服务，真的是非常方便。”在等候区一边喝着咖啡一边看报的办事市民王先生惬意地说。今年8月底，都江堰市行政审批局就完成了对市政务服务中心大厅的便民化改造，新增面积8000余平米，扩建出入境和不动产等办证大厅。推出咨询台资料预审服务，避免了办事群众不必要的等待和时间浪费，对第一次办证人员开展一对一业务指导服务，确保了老百姓办事的成功率。

特别是今年新推出的不动产登记交易“一窗受理、集成服务”，将原来办二手房交易需到3个部门排3次号整合为到1个窗口排1次号，将原需准备的13个要件减少到10个，将原5个工作时限缩短到3个，得到办事群众的一致好评。

一网办理更便捷

“为了减少办事主体排队等待时间，我们着力推进我市‘一库两大厅四平台’为主要内容的‘互联网 政务服务’综合平台建设，努力构建“15分钟政务服务便民圈，真正实现办事群众网上可办，就近能办。”市行政审批局的相关负责人说。

今年，都江堰市着力推动“互联网 政务服务建设”，不仅提出90%以上的政务服务事项能“网上办”目标，而且推动“政务e站通”自助服务终端建设向居民小区、产业园区、乡镇（街道）等延伸，将柜台、人员前移至老百姓的家门，不断满足老百姓“足不出户办政事”的需要。

主题服务跑一次

“要是跑一次，我的餐馆就能开张营业就更巴适了。”针对市民的呼声，都江堰市行政审批局做出积极回应，结合都江堰市产业经济特点和群众高频办事需要，梳理汇总了“我要开餐饮业”、“我要开动物诊所”、“我要开娱乐场所”、“我要开代理记账企业”等15类60项主题服务事项。

以“我要开动物诊所”为例，以前，办事群众要分别到工商（企业设立登记）、农林（动物防疫合格证）、城管（店招设置）等三个部门，分别提供相关申报资料，材料重复、环节众多、耗时长等实际困难往往让群众办事创业的热情受到伤害。

实施“仅跑一次”主题式服务后，办事群众只需到一个窗口，交一套资料，就能办成一件事，材料更精简、环节更优化、特别是容缺审批和联合踏勘，为办事群众提供打包式、全流程、整体化服务，将原来办成“我要开动物诊所”这件事由60个工作时限压缩到10个工作时限，大大提高了审批服务效率和质量。

一站服务更优化

今年以来，都江堰市行政审批局通过设置四个片区所，采取委托授权和受理代办的方式，下沉部分行政审批事项到园区，在四大园区开展一站式服务，让园区企业真正实现就近“办完所有事”。

下一步，都江堰市全域通办服务将延伸至全市19个乡镇街道便民服务中心，进一步方便辖区企业群众就近办理服务事项。