编者按深化“放管服”改革、推进简政放权，这是本届政府的重点工作之一，政府采购工作作为政府公共财政管理和宏观市场调控手段之一，贯彻落实“放管服”是题中应有之义。我们可以看到，今年以来，各地政府采购工作也紧紧围绕这一改革目标建筑安装真抓实促，并取得了较好的成效。办理无锡市在这方面就做了很好的探索和实怎么办践，如制定《采购人责任清单》放管结合、有效实施电商直购优化服务……本期我们就一无锡起来看无锡市的具体做法。
念好“简 放 管 服”四字诀
在“简”字上下功夫
减审批：除去法定的采购方式变更和进口产品采购审批等项目外，一律不再设其他的审批内容和事项。
删重复：对集中采购目录内的通用类货物品目，增加定点服务类项目采购品目和服务年限，以此减少各采购单位的重资质复采购频次。
简支付：单位只需启动政府采购合同支付命令，系统就会自动生成用款申请，省略了审批环节，送交国库处即可直接支付。
在建筑安装“放”字上做文章
下放预算调整权限：针对预算指标调整流程过于频繁和复杂的现实状况，无锡市财政局设置了预算编制“容错”机制，将部门预算中的政府采购预算指标明细调整权限下放至一级预算单位。
下放审核权：将选择性抽取评审专家、采购方式变更的审核权限下放至一级预算单位。
在“管建筑”字上立规矩
以制度化的手段赌塞漏洞、规避风险，当好政府采购的“裁判员”。
通过制建筑定《无锡市政府采购代理机构监管办法》，对代理机构内部控制制度、项目负责人资质、采购活动中业务流程表单进行管理，提升代理机构采购质量，规范采购行为。
通过制定《无锡市政府采购开评标现场管理暂行办法资质》，重点从采购代理机构、评标委员、投标供应商的行为规范办理角度，规范政府采购开评标过程，最大可能地防范风险，减少供应商质疑、投诉事件的发生。
在“服”字上想办法
制定《采购人责任清单》，帮助采购人树立责任意识和厘清职责；辅导采购人按财政部、省代办财政厅要求建立政府采购内部控制制度。
引导采购人建立健全“结果导向型”政府购买服务管理制度，注重调动主管职能部门将政府购买服务项目纳入政府采购的积极性和责任性，注重发挥其专业管理优势，重江苏点加强服务项目标准体系建设，科学设定服务需求和目标要求，建立劳务服务项目定价体系和质怎么办量标准体系，合理编制规范性服务标准文本，形成包括采购预算编制、采购需求论证、采购活动组织、项目合同管理、项目验收怎么绩效考核机制，全面推进政府购买公共服务绩效管理的常规化运行。
提供履职路径，通过搭建电子化交易和信息化管理平台，为采购人自主完成协议供货产品零星采购、自主履行政府采购信息公开职责提供服务代办平台。
报价系统自动“并单” 凸显政采规模无锡效益
面对“互联网 政府采购”这一新事物，许多地方都是近两年才开始大胆探怎么索和尝试。但据《政府采购信息报》记者了解，无锡市财政局早在2010年江苏就开始了“互联网 政府采购”的探索。
“具体来说，我们2010年打造的是政府采购项目管理系统，将采购限额标准以上的项目纳入系统，将采购中心内部全部工作流程纳入系统内来运行和管理.在这个系统中，我们设置了20多个标准环节来规范采购中心的操作行为。”华静娴介绍，“也是从2010年开始，采购中心的所有业务流都需要在这个系统里完成。在这个采购业务劳务流里，我们根据采购节点，又建立了一个监督管理系统。通过这个系统，可以清楚地看到采购中心的工作，越权和超时系统都会报警。”
让华静娴引以为豪的是，无锡市财政局当时的交易系统中已经引进了“批量”的概念，“我们称之为‘并单’，即把所有单位的单子在系统里面就进行了合并，合并后形成一定的批量，再由采购中心打包立项，发出去竞价。”
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