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医疗器械变更经营范围说明(医疗器械经营许可证经营范围变更流程)



“新中国成立后,杨浦滨江企业密集,码头、厂房、仓库沿江而立,工业产值曾一度占到上海的1/4,产业工人超过60万人。”


“到了上世纪90年代,伴随城市转型发展,产业结构调整,杨浦滨江不少老厂纷纷关停,一大批纺织等劳动密集型企业向其他地区转移,产业工人由高峰时的60万人降至6万人。一座座工厂大门紧闭,荒草丛生,被废弃的厂房、机器设备锈迹斑斑。”


摘自人民日报:上海杨浦滨江:上百年的工业重镇一度沉寂,如今成“打卡胜地”




20世纪90年代,着眼于城市功能的重新定位,上海按照“三经营、二、一”产业发展思路,实施“退二进三”医疗器械策略,对产业布局进行调整。而中心城区在地价级差等因素影响下,加速低效二产产业转移,形成中心城区三产为主的发展格局。


杨浦区是上海中心城区中近代工业发展的最早且最集中的区域,其中滨江区域医疗器械遗留的工业厂房最为密集。在城市空间整体优化及存量开变更发下,部分厂房成为工业遗产,以区域文化符号存在;部分厂房则在建筑持有者整改下成为产业园重新投入使用;还有部分厂房则仍荒废在城市角落。


上几篇文章,我们介绍了被认定为工业遗产的改造项目。本次,我们调研了距离杨浦滨江直线距离1km左右的“新联地带”项目,作为2019年一批的厂房更新项目,项目体量较小,通过其改造过程及现状,展示部分老厂房旧改的缩影。




1.工厂中的尖子生,却也被“闲置”


新联地带前身为上海医疗器械厂有限公司,曾是医疗器械先进生流程产企业代表。医疗器械产业仍是重要新兴产业,但为什么建筑会被遗留下来整改?我们查到,原来企业在收并购过程中,生产基地转移到了租金更低、更为聚集发展地带,建筑因此空置。一般情况下,存量项目可由持有方自行开发,或者通过租赁许可证方式引入第三方由其代为整改与运营。项目的重开发于2017年提上日程,由新工联旗下地流程产公司主导进行,而建筑背后的注册公司也在2018年变更经营范围为房屋租赁。



▲图:曾经的医疗器械厂(图片来源于三益中国)





▲图:上海医许可证疗器械厂有限公司变更公司经营范围




原先的厂房为长条形建筑,体型简单,建筑结构结实,空间宽敞,在改造上可塑性强。将其空经营范围间进行小面积段分割,尤为适合作为办公及商业空间等。同时,在经济因素考量下及地块用途性质限制下,改建显然比重建更为经济实惠,因此老厂房改建多为建筑外观添彩及根据功能将内部空间重新划分。


从外立面来看,原先朴素的混凝土墙体换成了红砖玻璃墙,加以标志性金属门框,对外有了正式的展示门面。沿街底层空间对外开放,斜街街区。建筑的重新改造让园区颇具艺术感,原先工业厂房形象一去不复返。此外,内部建筑间运用了天桥(连廊)设计,增加不同楼栋间的联系,自然增加建筑外的公共休息空间,凸显现代建筑风格及提升建筑功能。



▲图:项目改造前(左)后(右)



▲图:内部天桥设计




2.多业态产业园面临劲敌难突围


内容层面上,杨浦区的土地规划文件中提出,鼓励滨江现状工业用地转型,合理引导其向公共服务设施、公园绿地、商业办公、研发产业和科研设计用地转化。在符合规划下,项目4栋建筑最终以产业园形式重新面世,1#楼栋单独规划作为租赁公寓,其余楼栋主要以办公功能为主,底层配备商业或设施空间。楼层功能及收费情况具体分布如下:



▲图:根据新联地带公众号信息整理



▲图:项目规划图(图片来源于三益中国)


项目虽然规划了多种业态,但经营范围我们实地调查发现,每种业态都有强有力的对手。在办公上,项目附近1km范围内,不乏许多同样是旧厂房改建的产业园(开发时间说明更早,目前仍在招租),包括约35万方的长阳创谷,以及约18万方的城市概念创意园。园区定位均是信息技变更术、互联网等为主导产业,但竞品体量大,租金相对更低,吸引了更多企业入驻,产业聚集氛围浓厚。因此在办公产品上,新联地带(3.8万方)与周边相似产业园相比优势并不突出。



而在商业上,周边1km以内就有两个中等规模商业中心(百联滨江购物中心、大润发),尽管周边有租赁公寓,但人流聚集效应不强。之前我们写过幸福里的改建,工作日人气依旧很旺。相对来说,新联地带底商体量小,且提供社交空间有限。而在活动举办上,园区以文创、社区类活动为主,活动举办相对低频,因此难以长时间留住客群。



从现状看,在改建近两年后,商业基本完成出租,但办公的现有入驻率较低,办公大楼一层并没有前台或者门禁,办公整体仍在招租中。而金吉鸟健身房在爆出危机,闭门不开半年后,仍未有新商户入驻。从这可以看出,项目改建后运营管理还有待提升。



▲图:园区入驻企说明业情况(数据较早与现实经营入驻情况有出入)


更新过后的建筑,在外部有强有力竞品,内部运营管理不力下,最直接的结果就是面临空间利用率不饱和、热度不足的问题。但不管怎样,项目的改建让整体周边社区的环境进一步改善,具有艺术感的建筑设计(项目入围地产设计大奖),确实在住宅扎堆区中增加现代城市色彩,空楼变成办公楼和租赁住房,对于建筑的利用是有达到其激活目的的。但要让产业园做出特色,甚至产生更多的效益,则需要运营方在区域功能适配性上及招商运营管理上更下功夫。


存量改造与新建建筑一样,均是为了更符合生产/活动形式而存在的。城市更新的本质也不仅仅停留在建筑的呈现上,更在于建筑内部生产力的激发,上海许多的旧改建筑与文创之间擦出的火花就是彼此间的相互契合。翻新的建筑让城市建面更为和谐美丽,如何找准“需求“,向建筑内放置合适功能,才是让土地价值、区域价值进一步发挥的重点。





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