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家族基金会设立的倡议(家族基金会章程)

越来越多的企业把设立基金会作为社会责任实践中的一个战略选择。如果说2004年《基金会管理条例》的发布,让中国基金会发展驶上了快车道,尤其是条例首次提出了鼓励非公募基金会发展的意见,向企业深度参与社会责任实践铺设了一条康庄大道。



截至2018年12月,全国已有1004家企业基金会,基金会设立增速喜人。每年都不少企业围绕是否要设立基金会如何设立基金会展开讨论,汉正家族办公室这些年来回答了无数企业的相关问题,帮着众多的企业严肃、认真地完成筹备基金会的设立。




第一问:基金会是什么?


基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。——《基金会管理条例》


第二问:基金会的分类有哪些?


中国的基金会依据不同标准有多种分类,常见有以下三种:


  • 01依据是否具有面向社会公众筹款的资格分为:


  • 1)公募基金会


  • 2)非公募基金会。


公募基金会就可以向公众募集资金;非公募基金会的资金来源于特定个人或组织的捐赠,不得向公众募集资金。现在申请基金会注册的都是非公募基金会,满两年后可以申请公募资格(有严格的条件审核指标)。


  • 02依据章程资金使用方式分为:


  • 1) 资助型基金会;


  • 2)运作型基金会;


  • 3)混合型基金会。


当然,大部分基金会都是运作型基金会,现在慢慢转变为资助型基金会。


  • 03依据发起人、主要负责人和业务领域在内的综合因素分为:


  • 1)企业基金会;


  • 2)学校基金会;


  • 3)家族基金会;


  • 4)宗教基金会(需要考虑设立时的社会环境政策情况);


  • 5)社区基金会;


  • 6)独立基金会;


  • 7)系统基金会。


第三问:基金会与基金有什么区别?


一字之差,却是有极大的差别。


  • 【基金会】《基金会管理条例》第二条规定: 基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。


  • 【基金】是有广义和狭义之分,从广义上说,基金是指为了某种目的而设立的具有一定数量的资金。例如,信托投资基金、公积金、保险基金、退休基金,各种基金会的基金。狭义上说,也就是人们平常所说的基金主要是指证券投资基倡议金。基金指通过发售基金份额,将投资者的资金集中起来,形成独立资产,由基金托管人托管,基金管理人管理,以投资组合的方法进行证券投资的一种利益共享、风险共担的集合投资方式。


最简单的区分是,基金会是做公益慈善事业,基金是投资理财赚钱。


第四问:基金会与专项基金有什么区别?


基金会是指在我国依法注册成立的、具有独立法人资格、专业做公益事业的慈善组织。


专项基金一般是指基金会通过国内外企业、社会组织及个人定向捐赠、基金会自有资金设立的,专门用于资助符合基金会宗旨、业务范围的某一项事业的基金。
专项基金应当在基金会基本账户下设立专项基金财务科目,按照捐赠人或发起人的意愿,专款专用,并遵守基金会专项基金管理办法。基金会下设的专项基金接受基金会的统一管理,不具有独立法人资格。


最大的区别就是基金会有独立法人资格,而专项基金没有法人资格。


第五问:企业应选择设立基金会还是设立专项基金?


这个要看企业的需求和资金实力。


如果是希望专业地做公益项目,有着长远的战略规划,希望独立运作1个专业慈善组织,希望长期与企业品牌协同发展,资金量也充裕,建议选设立基金会。


如果是希望偶尔践行企业社会责任,不想劳心劳力,只想省心省时,但是又希望捐赠时能冠名家族,给点品牌露出传播,公益预算也没那么多,那设立专项基金较为适宜。


第六问:设立基金会需要什么条件?


《基金会管理条例》第八条规定:


设立基金会,章程应当具备下列条件:


(1)为特定的公益目的而设立;


(2)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;


(3)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;


(4)有固定的住所;的


(5)能够独立承担民事责任。


注:目前实务操作中,全国性基金会已经不批了,且已经取消了公募基金会的直接注册,目前成立的基金会都是非公募基金会,成立满2年后符合条件可申请公募资格。

第七问:哪些主体可以发起设立基金会?


根据《基⾦会管理条例》第⼆条的规定可知, ⾃然⼈、法⼈或其他组织都可以发起设⽴基⾦会。 ⾃然⼈,根据《⺠法总则》的相关规定,发起设⽴ 基⾦会的⾃然⼈应当具有完全⺠事⾏为能⼒。 法⼈,包括营利性法⼈和⾮营利性法⼈,⽐如有限责任公司、股份公司、社会服务机构、社会团体等。


第八问:基金会的名称使⽤有哪些限制?


根据《基金会名称管理规定》的规定,基金会名称使用有以下规定:


(1)“全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、 “中华”、“全国”、“国家”等字样,⾮公募基金会不得使⽤。


注:目前实务操作中,全国性基金会已经不批了,且已经取消基金会了公募基金会的直接注册,目前成立的基金会都是非公募基金会,成立满2年后符合条件可申请公募资格。

(2)地⽅性公募基⾦会应当使⽤所在地的县级或 县级以上⾏政区划名称。


(3)基金会不得使⽤姓⽒作为基金会字号;名称 应当反应公益活动的业务范围。基金会名称包括: 中国/所在省市 字号 公益活动业务范围 基金会。


(4)公募基金会的字号不得使⽤⾃然⼈姓名、法 ⼈或者其他组织的名称或者字号。


(5)⾮公募基金会的字号可以使⽤⾃然的⼈姓名、 法⼈或其他组织的名称或者字号,但应当符合相关规定。


例如广东省丹姿慈善基金会、深圳市深理工教育基金会、广州市新新济设立困公益基金会、广东省千禾社区公益基金会等等


第九问:基金会的章程需包含哪些内容?设立


基金会章程应当载明下列事项:


(1)名称及住所;(2)设⽴宗旨和家族公益活动的 业务范围;(3)原始基⾦数额;(4)理事会的 组成、职权和议事规则,理事的资格、产⽣程序和 任期;(5)法定代表⼈的职责;(6)监事的职责、资格、产⽣程序和任期;(7)财务会计报告 的编制、审定制度;(8)财产的管理、使⽤制度; (9)基⾦会的终⽌条件、程序和终⽌后财产的处理。


第十问:发起⼈能否要求返还基⾦会的注册资⾦?


发起⼈不能要求基⾦会返还最初的注册资⾦。 设⽴基⾦会的财产和捐赠⼈财产之间具有ᇿ⽴性。 捐赠⼈⼀旦将财产捐助出来成⽴基⾦会,该财产的 所有权便不再属于捐赠⼈所有,⽽成为基⾦会的财 产。任何单位和个⼈不得私分、侵占、挪⽤。


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