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分布式光伏经济性因素分析

光伏发电产业作为新型能源项目，对其收益的研究应该贯穿于工程项目始终，以利于提高光伏发电企业的经济效益。对于分布式光伏经济性影响因素主要有以下几方面∶

①补贴政策。这里所说的补贴政策包括国家和地方对分布式发电的补贴;

②发电量。发电量是分布式光伏的经济性直接影响因素;

③屋顶租金或电价折扣。现在光伏电站投资方和屋顶出租方常采用屋顶租金或者电价折扣的形式;

④ 融资成本。大部分光伏电站投资企业的资金来源采用融资方式;

⑤建设成本。建设成本是光伏电站经济性的直接影响因素;

⑥ 税收政策也是光伏电站经济性影响因素;

⑦运营费用。运维费用的支出直接影响光伏电站的成本;

⑧补贴发放的及时性直接影响投资方的现金流;

⑨建筑业主方的风险和电费收取风险直接影响电站收益;

⑩ 碳交易也作为分布式光伏经济性的潜在影响因素之一。

（1）补贴政策对分布式光伏发电经济性的影响。随着全球光伏发电市场的扩大，光伏发电设备的技术逐渐更新、产能迅猛增长，光伏设备的成本也随着市场的发展而降低，国家的补贴政策也随着市场的发展在逐渐下降，从早起的建筑一体化和金太阳对初始投资的补贴，到后面对发电量的补贴，多发电量的补贴又分为全额上网电价补贴和自发自用模式的补贴。随着光伏市场的发展，我们可以清晰地看到，光伏系统成本在逐渐降低，光伏补贴标准也在逐渐降低。

各地地方财政也出台了不同程度的地方补贴政策，补贴标准和年限各不相同，这也表明地方政府对光伏发电应用市场发展的大力支持和决心。

分布式光伏发电暂时还依赖补贴在生存和发展，补贴政策也是分布式光伏经济性的重要影响因素之一。

根据最新消息，国家对光伏电站的财政补贴将在2022年全部退出，仅有个别地方政府对附加储能项目的电站还有补贴。

（2）发电量对分布式光伏经济性的影响。发电量是分布式光伏发电经济性最直接的影响因素，也是最重要的因素之一;发电量的高低直接影响电站收益。那么又有哪些因素对发电量有着影响呢?

①辐照直接决定发电量。当一个分布式电站安装地点确定，辐照也就随之确定了，我们可以通过历史辐照来估算该地区的辐照，进而估算发电量。

②光伏阵列的安装形式。影响光伏组件的吸收光照效果，跟踪式、最佳固定倾角、平铺以及不同朝向。

③阴影遮挡将对发电量产生影响。

④系统设计合理性能够减小发电量的损失。

⑤系统发电效率影响发电量。

⑥ 光伏组件的效率衰减影响发电量。

⑦设备故障率、电站运行稳定性等影响发电量。

⑧ 运维合理性，故障处理的及时性，组件清洗的及时性等影响光伏系统发电量。我们在项目选址、安装形式的确定、设计的优化等方面进行考虑和优化。

（3）屋顶租金或电价折扣对分布式光伏经济性的影响。分布式光伏现在相当一部分项目是由投资方在第三方的厂房屋顶上投资建设光伏电站，主流合作模式一种是投资方支付屋顶租金的形式，另一种模式是投资方对屋顶业主所用光伏电量给予一定比例的电价折扣优惠。屋顶租金各个区域不同、企业能够接受的条件不同，租金没有统一的标准，从3元/m².年）到十几元/（m².年）不等，各个企业和各个区域的电价不同，电价折扣也与企业基础电价及投资方的标准等有关，折扣从7折到9折不等。不论屋顶租金还是电价折扣，都是在分布式电站运营期内的持续支出。

（4）融资成本对光伏电站经济性的影响。随着分布式光伏电站的迅猛发展，大部分分布式光伏电站的投资商都是通过各种融资渠道进行融资，来投资光伏电站，各个企业的能力背景不同，融资渠道和融资成本也不尽相同，融资方式有银行贷款、基金、融资租赁以及众筹等等，融资成本也跟资金渠道不同有较大差异。另外，国家的资金政策对融资成本也有较大影响。融资成本作为光伏电站经济性分析中的影响因素之一。

（5）光伏电站的建设成本对光伏电站经济性的影响。我国光伏发电的快速发展、装机规模的不断扩大;带动了光伏行业的技术进步和材料价格下降，也带来了光伏装机和发电成本的下降，将使我国光伏发电由最初的主要依赖政策补贴转变为逐渐走向电力市场实现平价上网。

光伏电池组件效率持续提升、成本不断下降。太阳能光伏发电系统的核心是太阳能电池， 又称光伏电池。近年来，中国太阳能电池与组件规模迅速扩大的同时，产业化太阳能电池与组件效率也大幅提升，太阳能电池每年绝对效率平均提升0.3%左右。2014年，高效多晶太阳能电池产业化平均效率达17.5%以上，2014 年底最高测试值已达 20.76%;单晶太阳能电池产业效率达19%以上，效率已达到或超过国际平均水平。2015年底，我国多晶及单晶太阳能电池产业化平均效率分别达到18.3%和19.5%。截至目前为止我们国内的晶硅光伏电池发电效率已经突破20%以上，单晶硅光伏电池理论测试值更是已经突破23%。

光伏发电系统单位建设成本持续下降。已建地面光伏电站初始投资的大小占光伏电站总成本的大部分，土地费用等占整体建设及运行维护的成本一般不大，暂不考虑其影响。光伏电站初始投资大致可分为光伏组件、并网逆变器、配电设备及电缆、电站建设安装等成本，其中光伏组件的投资成本占初始投资的 50%～60%。因此，光伏电池组件效率的提升、制造工艺的进步以及原材料价格下降等因素都会导致未来光伏发电成本的下降。

有关测算表明，光伏组件效率提升1%，约相当于光伏发电系统价格下降 17%。伴随着太阳能电池效率的持续提升和组件成本的大幅下降，再加上"十二五"期间光伏发电装机快速增加产生的规模化效应和光伏发电产业链的逐渐完善等因素，不仅光伏组件价格下降，逆变器价格也大幅下滑，因此，近年我国光伏电站单位千瓦投资也在不断下降。

鉴于我国在 2007～2014年期间，电池组件成本下降了近10倍，太阳能电池效率提升了1.4%，与之相应，2014年底我国光伏发电相比于2007年成本下降了10倍以上。我国地面光伏电站单位千瓦综合造价近年呈逐年下降的趋势，伴随着组件效率的不断提高，逆变器及组件价格的持续降低趋势，以及未来发展模式创新、规模效应等，分布式光伏发电系统总造价在上述预测基础上仍存在下降空间。

（6）税收政策对光伏电站经济性的影响。光伏电站作为清洁能源，国家及部分地方政府为了鼓励光伏电站的发展和应用，除了出台财政补贴政策之外，还出台税收减免政策来鼓励光伏电站的发展。

2008年9月，财政部、国家税务总局、国家发展改革委印发《关于公布公共基础设施项目企业所得税优惠目录（2008年版）的通知》（财税 【2008】116号），由政府投资主管部门核准的太阳能发电新建项目销售企业所得税"三免三减半"的优惠政策。

2013年11月，财政部印发《关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知》（财综2013103号）文件，通知规定对分布式光伏发电自发自用由量鱼收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。

2013年9月，财政部、国家税务总局印发《关于光伏发电增值税政策的通知》（财税【2013】 66号），通知规定自2013年10月1日至 2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退 50%的政策。

2017年8月，国家能源局印发了《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知》征求意见函，提到对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。

这些税收减免政策对光伏电站的经济性分析非常有利。

（7）运营费用对分布式光伏电站经济性的影响。随着光伏电站的迅猛发展，光伏电站投资企业越来越重视光伏电站的运营，因为光伏电站运营能够用较少的运营费用支出，换取更大的光伏发电收益。光伏电站的运营正在朝着智能化运营、大数据分析管理的方向迅速发展，通过有效运营维护和组件清洗，能够降低电站事故，减少电站故障，提高电站发电量从而提高电站收益。

（8）补贴发放及时性对分布式光伏电站经济性的影响。分布式光伏发电收益主要由售电收益＋国家补贴＋地方补贴构成，其中售电收益由电力公司给用户结算，一般地方售电收益电力公司按月给发电用户结算，但个别城市的电力公司结算存在拖欠现象，有些按季度或者半年结算。国家补贴由国家财政资金拨付，地方电力公司代发，江浙有些地方电力公司垫付国家补贴给发电用户按月计算，有些城市按年结算。地方补贴掌控权在地方政府，各地结算各不相同，有些地方结算比较及时的按年结算，有些城市严重拖欠补贴甚至不予计算。由于分布式光伏电站的主要受益靠补贴，补贴发放的及时性对光伏电站现金流影响非常大，也对光伏电站经济性分析产生重要影响。