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非银行支付机构不是金融机构吗(非银行支付机构,不是金融机构,更不是银行)

导语


金鹏辉


2022年全国“两会”期间,金鹏辉在提案中表示,在非银行支付机构快速发展的同时也逐渐暴露出一些问题,如违规现象频发、部分支付机构偏离主业、行业分化加剧、中小支付机构生存困难等。为促进非银行支付机构健康持续发展,金鹏辉建议加快出台《非银行支付机构条例》。人民银行会同有关部门研究起草了《非银行支付机构条例(征求意见稿)》,并于2021年1月向社会公开征求意见。“建议司法部加快推动《条例》立法进程,夯实支付机构发展的制度基础,同时同步出台配套实施细则,确保新旧规定有序衔接、平稳过渡。”


今年政府工作报告指出,深化中小银行股权结构和公司治理改革,加快不良资产处置。徐诺金建议,在加快中小银行解困,加快合并重组工作推进,探索多层次资本补充机制的同时,应重点加强中小银行自身机制能力建设,从完善股东结构、法人治理、监管制度、市场化退出机制、市场化分红及标准入手,强化公司治理及决策机制。徐诺金表示,完善股东结构,首先要建立多元化的股权结构,打好公司治理基础;其次是完善制度建设,有效约束股东行为。


怎样推进创新链产业链融合,有效克服科研与经济“两张皮”,进一步提升我国科技创新水平?昝圣达为此建言献策,提交了《关于破解龙头企业牵头创新联合体构建难的建议》。他表示,创新联合体是一种国家科技发展、关键核心技术突破的有效组织形式。加快推进创新联合体建设,昝圣达建议从五方面入手:一是增进思想共识。二是打破机制障碍。三是组建实体机构。龙头企业在建立创新联合体的过程中,需要尽快组建创新联合体的实体机构,对注册资本、出资比例、成果转让、收益分配等依法予以明确,真正建立完全“捆绑式”的利益共享、风险共担机制。四是明确缴税环节。对符合国家规定的科研成果转让,国家相关部门应该明确股权转让所得税的缴纳环节,考虑到科研成果作价注入实体机构作为股本,应该在持有股权的科研人员变现时再予以征收个人所得税,可以减少征收环节的模糊空间。五是优化评价标准。国家科技部等部门出台了鼓励支持重要项目研发的许多办法,但有些评价标准中市场应用与产业化导向有待强化。


周鸿祎认为政府工作报告中关于“推进国家安全体系和能力建设,强化网络安全、数据安全和个人信息保护”非常重要。他表示:“报告为安全行业的发展指明了方向,即随着数字化的不断发展,安全行业正在超越传统网络安全范畴,升级为数字安全。报告激励着我们要坚持科技报国理念,勇攀科技高峰,帮助国家突破‘急难关卡’的技术障碍,筑牢数字安全屏障体系。”


“安全是发展的前提,发展是安全的保障。”作为全国政协委员和国内安全行业的领军者,周鸿祎以直面新问题、应对新挑战为核心,带来多份提案上会,内容聚焦数字安全、智能网联汽车安全、开源软件安全以及中小微企业安全等。


从数字安全顶层设计角度,周鸿祎建议瞄准工业互联网、车联网等产业数字化新场景,人工智能、大数据等新技术,以及自动驾驶、元宇宙等新应用,以数字化思维重塑安全理念,努力推动各行业、各单位建设以安全大脑为核心的数字安全体系,保障传统产业数字化转型。同时,他建议各级政府打造以城市为主体的城市级数字空间安全基础设施和应急体系,保障经济社会稳定发展。


综合自:中国网、光明网、中国证券网、新浪财经、证券时报等


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