在当前疫情散发多发情况下，用好金融工具、金融举措，为实体经济提供给养和支撑，对于确保今年经济平稳增长、就业稳定、风险防控，极为重要。近日，中国人民银行、外汇管理局发布《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，提出了23条具体措施，聚焦当下经济运行中的痛点难点，体现了金融担当，应当努力用好、用足。
这23条措施分为4个部分，体现了内外统筹、点面结合、远近兼顾的政策意图。
在金融促进消费方面，一是强调发挥平台企业在金融服务方面的积极作用，支持他们向商户和消费者提供线上融资产品，提供非接触式金融服务；同时，鼓励它们向“三农”、小微领域倾斜，降低利息和收费水平。二是要求金融机构改善服务、创新服务，针对民生领域的金融消费拿出更亲民、更市场化的举措。为了支持引导金融机构开展养老金融业务，央行将设立普惠养老专项再贷款，对普惠养老机构加大支持力度。
越是在经济遭遇困难的时期，越要统筹好内外两个市场。稳外贸、稳外资不仅是国内稳增长的需要，更是维护全球产业链、供应链稳定的需要，是实现内外良性互动发展的需要。
第四部分是针对政策“合成效果”而言的，目的是保障政策在实施过程中保持持续性、平衡性，最终达成最优效果。这一部分强调两条：一是充分发挥党建引领作用，强调用正确的政治立场来把握和执行政策；二是坚持市场化、法治化原则，按市场规律办事，确保金融机构健康运行，确保企业合规合理使用资金。
由于政策的运行和传导涉及众多领域、众多部门、众多环节，如果因生硬机械理解导致执行不当、执行不力，可能会制造新的风险敞口，也可能贻误市场时机，甚至会造成重大损失，为下一步发展留下“后遗症”。所以，须将政治要求和市场规律统一起来，防止道德危险，防止错误地理解政策和执行政策。在执行中要积极应对新的情况和市场波动，努力达成最佳“合成效果”。（董少鹏）
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