西部大开发税收优惠 绿色食品饲料(西部大开发税收优惠政策产业目录)

刘汉元建议参考2013年对《产业结构调整指导目录（2011年本）》的修订，由国家发改委出台《产业结构调整指导目录（2019年本）》的补充解释，对饲料及饲料添加剂的鼓励要求标准仍然定位于“绿色无公害”，推动西部及海南自贸港饲料企业的持续高质量发展。

西部地区饲料企业的蓬勃发展离不开在西部大开发战略背景下的产业减免税收优惠。2005年，饲料产业被纳入鼓励类产业目录，西部众多饲料企业借此契机走向了全国，其中通威股份（600438.SH）逐渐发展成了国内最大的水产饲料生产企业。

另外，《绿色食品生产资料标志管理办法实施细则（饲料及饲料添加剂）》还要求了“一品一证”，即同类产品中成分、配比、名称等不同的，按不同产品分别申报。刘汉元表示，当前具备一定规模的饲料集团公司，推出的饲料产品少则几十、多则几百，申报绿色食品的工作量和难度大、效率低、成本高。

资料显示，我国西部及海南自贸港的饲料产业在第二产业中的贡献度较高，四川、云南在2%以上、海南7.55%、广西6.12%；第一产业占比也普遍高于东、中部地区，基本在10%以上，其中海南20.35%、广西15.95%。刘汉元认为，饲料产业对第二产业发挥着重要贡献作用，并且能促进第一产业由传统农业养殖转型为规模化、集约化养殖，因此需进一步鼓励和扶持。《目录》的调整方向是好的，但还需结合当前实际国情和产业发展现状。