机关事业养老保险当前存在问题(关于解决离开机关事业单位人员养老保险)

《关于我市社区养老现状及存在问题的建议》

　　　一、加强社区养老的人力资源配备　　　　　　　　　　　

　　（一）完善社区养老工作细则。一是福建省民政厅印发了《福建省社区居家养老服务承接机构服务质量评估试行办法》，通过评估社区居家养老服务承接机构服务质量，规范社区居家养老服务承接机构运营管理；我区也据此印发了《仓山区政府购买居家养老专业化服务考核办法》，规范居家养老专业化组织管理，提升居家养老专业化服务质量。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　（二）发展居家养老志愿服务。鼓励社工组织等参加居家养老服务，并通过政府购买方式，积极引导社工组织发挥力量；在每个居家养老服务中心设立志愿服务先锋岗，引导辖区居民投入养老志愿服务队伍；定期开展以关爱老年人健康为主题的志愿服务活动，联合眼科，骨科、牙科、妇科、综合医院等多家爱心医院，定期举办心理健康、医疗保健等健康讲座，为老年人群开展健康宣教、疾病筛查、医疗义诊、爱心小药箱、病友会、医院社工等活动项目，提升老年人获得感和幸福感。同时，下一步将探索“时间银行”建设，构建互助养老模式。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　（三）开展职业培训、从业人员培训。一是区人社部门根据省、市人社部门文件要求，认真落实养老服务产业培训工作，对取得所涉及到工种有老人照护、病患陪护、健康管理师等相关职业技能证书的学员给予500至3000元的培训补贴。2021年主要成效如下：1、2021年3月，支持福州微尚为老科技有限公司开展养老护理员在岗提升培训，参加人员48人，补贴培训资金90000元。2、支持区医疗保障局组织的由闽江师范高等专科学校对我区14名长期护理保险服务人员,进行专业技能培训，补贴资金14000元，促进了我区养老服务的技能水平的提升。二是为进一步提高养老服务管理和服务水平，我局积极推进养老从业人员人才队伍建设。2020、2021年委托福建省中华技师学院、福建省前言培训职业学校等专业培训机构，为我区养老机构从业人员进行培训，共计培训237人，培训人员均取得培训机构颁发的《职业技能培训证书》。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　二、推进社区养老的场所、资金保障　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　 （一）场所保障。我区已建成14家居家社区养老服务中心，覆盖了所有乡镇（街道）；已建成77个居家社区养老服务站，接下来，我区将推进新建居家社区养老服务站点建设，确保社区居家养老服务站点全覆盖。我区在制定和实施新建居住社区规划，均按照《福州市城市规划管理技术规定》中相应标准规范规定，配建符合规定的养老服务设施。技术规定中，8至12万人街道级需配建社会福利与保障设施（居家养老服务中心）1处，建筑面积600平方米，主要承担居家养老服务功能；3至5万人街道级需配建社会福利与保障设施（居家养老服务中心）1处，建筑面积300平方米，主要承担居家养老服务功能；0.8至1.2万人社区级需配建养老设施（居家养老服务站）1处，建筑面积不超过150平方米，服务半径小于500米；0.3至0.5万人社区级需配建养老设施（居家养老服务站）1处，建筑面积不超过150平方米，服务半径小于500米。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　（二）经费保障　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

1、 加大财政投入。一是以政府购买形式为“特定六类老年人”（60周岁及以上特困供养人员、低保对象、孤寡老人、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人）购买实体养老服务，标准为每人260元/月，为老年人提供助洁、助浴、助医、助餐、助行、助乐等，为80周岁及以上老年人购买基础养老服务，标准为每人30元/月，2022年共预算781万元。二是对承接运营居家养老服务照料中心和居家养老服务站的运营商进行补贴，按每个点5万元的标准进行补贴，2022年共预算财政资金565万元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　2、鼓励社会捐赠。鼓励企事业单位、社会团体、个人向慈善机构等非营利机构进行捐赠，如在社区长者食堂建设中，对连续两年捐资10万元及以上的，长者食堂将以个人或企业冠名（不再资助的取消冠名）。　

　　三、推进医养结合的社区养老模式发展　　　　　　　　　　　　　　

　　（一）开展医养结合服务。定期组织医护团队到社区为老年人开展义诊、健康咨询等服务；依托社区居家养老服务照料中心及服务站，与周边医疗机构进行合作，开展定期坐诊、慢病管理、康复、理疗等服务，深度推进医养结合。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　（二）招纳专业文化娱乐活动人才。根据场地条件设置单项或多项文体娱乐服务设施，聘请老年大学教师等专业人员，定期开展免费文体娱乐服务，举办老年课堂，提供公益免费课程，开展有益身心健康的各类学习教育活动，让不同兴趣爱好、文化程度的老年人都能参与活动。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　四、丰富社区养老学习活动　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　（一）老年大学。实施老年人的老有所教和老有所学，仓山区老年大学、对湖街道、金山老年大学、金洲社区、联建社区等单位依托各自场地积极开展声乐、拉丁舞、书法、国画等形式多样的符合老年人特点的活动课程。福建省新华技术学校还在螺洲、金山、上渡和临江等镇街利用各单位的场所面向社区老年人开设太极拳、合唱、插花等老年人喜爱的活动课程，受到老年人的积极参与，丰富了老年人的文娱活动，充实了老年人的生活。