专票收款人和复核人可以是同一个人吗(专票开票人和复核人收款人是同一人可以吗)

看了上面的两个例子，我们就想问问，开具发票开票人和复核人到底可不可以是一个人

先看税法的解释：

国家税务总局于2014年12月27日修订实施的《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四条发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。

省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。

查遍这一条发票开具的规定，我只找到开票人是发票的基本内容，没有填写开票人发票就属于不合规发票，税前不能扣除，所以财务有权拒收，可是有规定必须填写收款人和复核人吗？有明确规定收款人、开票人和复核人必须为不同的人员吗？

显然是没有的，有人和说：肯定在某些条款里规定了，我对他说，你没有资格和我讨论这个问题，你如此肯定，你拿出条例来，既然没有明确的法律规定，那么按照法无禁止即可行的原则，我想怎么开就怎么开，你管得着吗？

又有人提出来某省地方税务局曾经明文规定，我觉得你又在说谎，还是看看上面的第四条，最后一句：省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。，明确了省以上税务局机关才有这个权利，其他人即使你显得，你也没有这个权利。

再说凡是做过财务的都清楚，在专票认证时有没有因为开票人和复核人一致就认证不通过呢？我想这个单位每一个财务人员心中都应该有数吧？

从会计法角度考虑，有没有这一条规定呢？

2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修正的新版《会计法》第五章 会计机构和会计人员

第三十六条 各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

会计法是非常考虑业务实质的，有很多企业根本就没有条件设置那么多会计岗位，如果非得按照开票人、收款人和复核人设置岗位，那么至少的三个岗位，可是对于经营规模较小的企业，设置如此多的会计岗位，纯属吃饱了撑的，浪费钱，这也不符合国家倡导的大众创业，万众创新的战略啊

所以从这个角度考虑，如果能提出开票人和复核人必须不能为同一人的财务人员，那么足以反映出自己不仅仅财务水平低下，同时也折射出经营视野的欠缺。

其实，国家在设置发票的这三个功能，只是从一个简单的原始凭证的角度考虑，很简单企业业务流程或者是平时的财务流程就是这样，有人粘贴原始凭证，有人收款，有人审核，如果你不相信，拿出你单位的费用报销凭证，看看有没有这三个功能？自己反思一下对于日常的费用报销是不是这样一个流程，这只是处于企业内部控制而言

可是难道没有这么明确的分工，企业内控就真的不好吗？我看不见得，有很多企业就是一个会计，一个出纳，也做得很好的，即使这样会导致人家的内控不好，那也是人家的事，即使对方倒闭了，也没用你捐款不是？

所以，结论就是开票人必须填，但是与收款人、复核人到底是怎么样的关系，法律没有明文规定，不要听风就是雨，这不是财务的作风，财务的作风是严谨，而不是猜测和假设。

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