基本建设财务规则选择题(基本建设财务规则的主要适用范围是什么)

20XX年，审计组对某市小学（以下简称C学校）校舍安全工程开展政府投资审计，在审查至工程签证单时发现，编号为002的签证单显示，应业主要求,出于安全考虑，对所有教室已完工教室门框及过梁拆除并向内平移15公分，涉及工程费用约4万元，监理与校方均签字予以确认。审计人员随即查阅施工图纸，发现教室门扇设计是向外打开的，在图纸上量得门扇凸出墙身部分13.6公分，针对此情况审计人员结合实地考察，发现教室门扇的设计格局有别于大多数人的认知，浪费了教室的空间。

教室施工图

教室竣工图

C学校的过错造成的浪费

经审计组内部讨论，认为是由于校方在设计阶段理解不深，对图纸把关不严，在建设段又未及时提出修改，以致投入的资金效益为零，且额外付出了拆除费用，属于双重财政资金损失，于是应用《基本建设财务规则》（财政部令第90号）第三条“基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。”的规定，向C学校发出审计取证单。

C学校解释由于教室门扇设计是向外打开，突出部分对于喜欢在走廊上跑的学生来说存在安全隐患，易引发意外事故，经现场推演，如把门框内移15公分，可以减少风险，且不影响教室功能。

法规审理遇阻

经过一系列审计程序后，该项目进入法规审理阶段，但审理意见认为不应定性财政资金浪费，且不应作为问题反映。理由：第一，涉及金额占工程总造价比例低；第二，应用的法规主要用于规范财务方面，是否能与损失浪费挂钩？

审计组就审理意见提出反驳：一是财政资金损失浪费性质严重，不应以金额的大小来界定；二是《基本建设财务规则》第一条“为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。”明确了财政资金使用效益。

审理再次提出意见，C学校拆除重建是出于对学生的安全考量，属于客观因素，且校方又不是专业人士，对图纸不熟悉也可以理解。

审计组提出观点认为，安全隐患是由C学校的失误所致，更不能以学生安全考量来掩盖自身工作失误、不上心、充当“甩手掌柜”的责任。对其定性为财政资金损失浪费，能起到震慑作用，达到审计应有的效果。

结语