营改增资源税改革(资源税改革逐步扩大改革范围)

深入实施改革开放，发展活力充分迸发。

重点改革持续攻坚。圆满完成区级机构和事业单位改革，区政府工作部门压减至26个、直属事业单位压减至11个。临港经济开发区易地新建，建立“管委会 公司”管理体制，在全市率先完成省级经济开发区体制机制改革。实施城乡融合发展，完成农村土地承包经营权确权登记和集体产权制度改革，全市城区首宗农村集体经营性建设用地挂牌入市。深入实施国企改革，整合59家区属国有企业，成立三大国企发展平台，有效实现国有资本保值增值。推进财税体制改革，完成营改增、资源税、环境保护税等税制改革，社保费、残保金、土地出让金转由税务部门征收，完善事权与财权相统一的街道财政体制，建成覆盖所有财政资金的预算绩效管理体系。

营商环境不断优化。全省一流的区级政务服务大厅投入使用，全省首个24小时线上帮办中心建成上线。入选全省首批“一窗受理”改革试点，808个政务服务事项实现全领域无差别一窗受理。实施“极简审批”，推进企业电子印章和电子证照同步应用，企业开办更加省时省力。深化政务服务体系建设，在全市率先实现村级便民服务站全覆盖，群众办事便利度持续提高。对外开放加速推进。建设自贸区济南片区历城区块，围绕贸易、融资便利化，完成60项制度创新任务，“拿地即开工、建成即使用”审批模式入选济南片区十大创新案例。成立全省首家自贸区巡回法庭，形成可复制、可推广的自贸区司法保障模式。实施自贸、临港“一体化”融合发展，推进“全域自贸”建设，全区共享自贸试验区改革创新红利。高标准打造济南国际内陆港，董家货运中心建成投用，欧亚班列实现常态化运行。累计使用外资10.9亿美元，进出口总额增长45%，连续三年进博会签约总额全市第一。

坚持以人民为中心，社会事业全面发展

公共服务更加优质。八成财政支出投向民生领域，城乡居民人均可支配收入年均增长7%、8.5%。教育更加普惠公平，新建、改扩建中小学、幼儿园103所，新增学位近9万个。历城二中迁建新校，五大学科奥赛成绩全省领先，被评为全国教育系统先进集体。医疗卫生全面升级，启动唐冶（三甲）综合医院建设，新增社区卫生服务中心（站）15家，实现基层医疗卫生机构标准化、城乡医保工作站全覆盖，获评全省医养结合示范先行区、省级健康促进区。文体事业繁荣发展，荣获山东省残疾人文化体育建设示范区，党史教育展览馆、文史哲阅读馆投入使用，街道、村居全部建成综合文化站（服务中心），建成黄河历史文化展厅和5家泉城书房，新增健身设施750余处，年均开展各类群众性文体活动400余场。

民生保障扩面提标。千方百计稳就业促创业，新增就业9.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡基本养老保险、医疗保险参保人数分别达到22.5万人、68.6万人，实现应保尽保。全面实施城乡低保标准一体化，分别提高308元、548元。多元化养老体系日臻完善，新增各类养老设施161处。顺应民心民意，妥善解决天舒居等一批城建领域历史遗留问题，为长期未办证的4469户居民办理房产证。

社会大局和谐稳定。高标准建成区社会治理中心，搭建社会治理信息指挥平台，实现全区一屏管理、数据共享。科学划分1309个基础网格和1598个专属网格，实现服务管理“一张网”，市域社会治理现代化水平大幅提升。扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，严厉打击电信网络诈骗，深入开展安全生产专项整治三年行动，全面加强食品药品安全监管，完善防灾减灾救灾机制，获评全省食品安全区。圆满完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查，双拥、国防动员、妇女儿童、青少年、残疾人、民族宗教、人防、档案、保密、史志、工会、红十字会等各项事业均取得全面进步。

不断加强自身建设，行政效能持续提升。

坚持政治引领。把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化依法行政。树牢法治观念，严格执行领导干部学法制度，做好政府重大行政决策、规范性文件合法性审查，开展政府机构失信问题专项治理，落实行政机关负责人出庭应诉制度，荣获全国七五普法先进区。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案1430件。扎实推进政务公开工作标准化规范化，着力提升公开实效，最大限度保障人民群众知情权、参与权、监督权。

加强廉政建设。坚持全面从严治党，将廉政建设与政府各项工作同部署、同推进、同落实、同考核。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，强化经济责任和生态环境保护责任审计，加强重点领域和关键环节廉政风险防控，政府系统干事氛围更加浓厚。