△泊头市东方丽园小区去年6月收到的供热收费通知（小区业主供图）
△泊头京然集中供热有限公司今年供暖季张贴出的集中供热收费通知（小区业主供图）
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△去年7月，沧州市发改委在官网回复东方丽园小区的业主留言
当地回应：依据特许经营协议
2025年底前可收取相关费用
今年年初，国家发改委等部门再次发文明确，要求取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用。
国家层面已经出台了新的规定，当地又如何解释他们的做法？
泊头市发改局对来电反映问题的业主称：“（国家的）文件精神已经到了，但是泊头市的供暖跟政府签有特许经营协议。没有特许经营协议的不让收了，有特许经营协议的是收到2025年底，这当中有个时限。”
泊头市市场监督管理局、泊头市发展和改革局日前在联名回复海宇郡景小区业主反映的这一问题时称，河北省、沧州市文件规定：规范特许经营收费。泊头市京然热力公司与泊头市政府签定特许经营协议，收取集中供热管网工程建设费符合省市相关文件规定。
律师：当地说法站不住脚
推行集中供暖的成本不应住户买单
曾代理过多起特许经营权合同纠纷的乔烽律师对此表示，当地的说法站不住脚。“特许经营合同，它里头获得的就是一个项目的收费权，而给予它项目收费权，就已经把运营成本、管理成本、生产成本都囊括进去了，再把它单独拿出来作为一种收费的理由，是没有法律依据或者约定依据的。”
北京市中闻律师事务所合伙人张鹏律师认为，当地政府推行集中供暖，按照行政许可法的相关规定，不应该增加群众的取暖成本和负担。
“如果政府强制住户改变取暖方式的话，不应当增加住户的取暖成本，或者说不应该大于住户以前的取暖成本。”张鹏说：“所以如果政府要强制实施集中供暖的话，必须承担所增加的成本和费用。”
