襄阳市史志研究中心
1983年8月，原襄阳地区和原襄樊市合并为注册公司襄樊市，适逢一批“三线”军工企业实施“军转民”，一大批重点项目相继落地襄樊，襄樊迎来了前所未有的发展机遇，经济技术交流增多，客商往来频繁。尽管当时襄樊铁路、公路交通相对发达，但依然存在“无机可乘”之憾。作为中部地区重要通道可以，无论从对外开放还是从发展需要来讲，建设机场都是当务之急。
1983年转业到襄樊的机械工程吗师董长海，在《人民日报》上看到“修机场要发挥中央和地方的积极性”的消息后，萌生了向市政府提交“修建襄樊机场建议”的想法。他找到一同从空军转业到襄樊缝纫机厂任党委副书记的蒋玉崙联名向市政府呈办递建议。1984年5月1日，市科委主要领导收到建议信后，一并签名呈报市委、市政府。
市委、市政府对这封建议信高度重视，经过慎重研究，于1985年初组建了由蒋玉崙、董长吗海牵头的调查小组。
经过反复实地查看和综合分析论证，调查组办提出将原襄阳县境内的刘集与洪山头之间6000米1400米的开阔地带作为机场选址。这里不仅水文、气象、地质、地势符合机场修建条件，而且到市区距离适中，水电供应方便，无搬迁户，施工土方量小，建筑原材料丰富，有利于节省投资。同时，与邻近机场无矛住房盾，四面紧靠小山丘，房建设施可置于坡地，少占良田；加之襄阳有一批航空工业制造、修理、储运及科研单位，可以为机场提供技术、设备服务。
1985年3月15日，市委、市政府召集建委、计委、经委等部门，详细听取调查组汇报后，决定同意机场选址方案。3月18日，市委召开常委扩大会议，对修建襄樊机场的必要性、可行性等作进一步讨论。3月27日，成立了以市政府主要领导为组长的“民用机场筹备领导小组”，并于5月6日向湖北省政府呈报了《关于修建襄樊民用机场的报告》。省政府很快作出“同意修建，按程序报批”的批示，并于6月8日上报国务院请求审批。
1985年9月12日，国家民航局副局长郭浩带领有关技术人员18人来襄，做了为期6天的考察。考察组认为襄樊修建地方民用机场很有必要，并认为机场选址正确，“三通一平”条件良好，具有很强的可行性。考察组建议襄樊按国家二级民什么地方用机场标准规划，在飞行带和跑道厚度上都应该按国内主要航线加以考虑，力争建成国内主要航线机场。市委、市政府当机立断，决定勒紧裤腰带也要兴建机场。
1985年10月20日，按照国家二级民用机场设计标准，市政府向省政府上报了《关于修建襄樊市民用机场的补充报告》，明确“机场建设自筹资金按三年分期计划落实。”
机场建设的首项工作是立项，向省计委申报后可以，还需呈报空军、民航总局会审，再送总参、国家计委审核，最终报国务院审批。时任“机场建设指挥部”副指挥长的陆琦是建国初期的老飞行员，具体负责立项工作。
1986民用年2月4日，上海《文汇报》和香港《天天日报》，在头版显著位置报道了国家批准襄樊修建民用机场的消息，指出这是全国第一家将由地方集资建设的民用机场。
1986年2月14日，市委、市政府研究成立了由市政府主要领导任指挥长的机场建设指挥部，指挥部下设办公室，陆琦兼任办公室主任，蒋玉崙、董长海任办公室副主任。
1986年3月8日，湖北省计委批准刘集机场设计任务书，要求“建设周期为两年，争取1988年建成通航。”
经省计委同意，襄樊市于1986年11月11日至13日召开机场初步审查会，相关部门及专家在民用听取设计介绍、察看现场、认真评审后，一致认为机场初步设计任务的完成为加速建设创造了良好条件，初步设计文件符合计划任务书要求，达到了国家规定的深度。襄樊市将“初审意见报告”及“会议纪要”上报，省计委很快批准了初步设计方案，核定襄樊刘集民用机场“襄阳总概算为2700万元”。
作为全国第一家由地方集资兴建的民用机场，襄樊市委、市政府研究决定从三个方面筹集建设资金：一是地方财政划拨；二是市直单位募集；三是争取国家民航局支援。由于设计和概算漏项、材料设备涨价、征地等住房原因，实际预算投资3650万元，经过多方筹措，所需款项全部得到落实，其中市财政拨款近2000万元，广州民航局拨款250万元。
由于刘集机场建设属于地襄州方自主行为，国家和省没有工程建材计划指标，本市计委部门除了钢材有基本保障外，水泥、木材、沥青等主要用材大部分需要四处求援。指挥部派出多批人马寻求原材料支持，保证了机场施工的需要。同时，市城建、电力、交通等部门大力支援机场建设，主动配套供水管网、电网和道路建设，形成了举全市之力兴建机场的大势。
1987年2月26日，机场建设指挥部与济南军区空军某部队签订军民共建机场工程承包合同书。
1987年7月1日，一场军民携手共建刘集机场的大会战拉开了帷幕。承建单位济在南军区空军某部不仅预垫了200万元建设资金，还按包干项目的总概算主动降低建设费用。施工中处处注意节约，能用的原营业执照材料绝不浪费，如把一些边角碎石收集起来冲洗干净后再次利用。
1988年10月底，机场跑道、滑行道和停机坪等主体工程竣工，通过国家民航局专家验收测检，机场道面的多项重要技术指标，全部达到质量标准，合格率为100%。同时，通信导航工程的5个台站也都达到设计要求。1989年9月21日，刘集机场顺利通过了预验收。
在抓紧机场建设的同时，其归属和市航站的建立也得到落实。根据国发〔1987〕43号文和国家民航局〔1986〕253营业执照号文《民用机场管理暂行实施办法》，襄樊刘集民用机场产权归襄樊市政府所有，拟筹建襄樊民用航空管理站，负责机场经营工作。在国家民航局〔1988〕870号文批准，中国民用航空襄阳航务管理站，性质为企业编制，属民航正处级单位，由民航局湖北管理局领导管理。
1989年10什么地方月6日，国家民航局下达了《关于湖北襄樊机场试飞的批复》，同意进行试飞。1989年10月6日至8日，机场以7101机型教练机进行校飞试验后，于10月9日正式使用波音737—200型飞机进行空中校飞和试襄阳飞，各种数据参数均达到了设计要求。
1989年10月7日，襄樊市委、市政府召开刘集机场航线开通、空域调整及有关航行动态通报协商会。经过协商和分析论证，明确5条航线，拟定投入运行波音737类型、Y-7型、肖特360型3种机型。
1989年12月5日，国家民航局向民航广州管理局下达《关于襄樊刘集机场验收和首航时间的批复》加急电报，同意对刘集民用机场进行正式验收，12月14日举行首航，同时发放机场使用许可证。
1989年12月12日至13日，由民航广州管理局、省计委、襄樊市政府联合主持，国家民航总局航行司、修建司派人注册公司参加，对襄樊刘集机场进行了正式验收，国家民航总局领导向襄樊民航站颁发了机场使用许可证。
1989年12月14日，襄樊刘集民用机场首航成功，先后被《人民日报》《湖北日报》报道。1989年12月17日《人民日报》报道中指出“这个机场的建成对襄樊的经济建设，及鄂西北的经济开发，将起到促进作用。”
襄樊刘集机场的建成通航，不仅为当时全国机场建设在投资、设计、施工技术等方面提供了实践经验，而且有效改善了鄂西北地区的航空运输条件，使襄樊形成了水、陆、空立体交通网络，为襄阳经济襄州社会发展插上了腾飞的翅膀。
（执笔：高健 胡曼伟）
《襄阳日报》（2021年8月21日3版）
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