江苏省工商局外资处(江苏省商务厅 外资处)

候选案例：

南通综合保税区

竞选理由：

多重国家战略叠加，濒临上海、依托港口、辐射长三角，全国首创“慧眼通”通关新模式，江苏省率先开展仓储货物按状态分类监管试点，自贸区创新举措先行。

竞选说明：

【概况与经济发展】

南通综合保税区2013年1月3日国务院获批、2013年12月28日验收通过、2014年6月16日正式对外运营，规划面积5.29平方公工商局里，实行“一区两片”的发展格局。其中，A区位于国家级南通经济技术开发区中心区域，规划面积1.5平方公里，着力发展研发设计、检测维修、大数据、国际贸易等保税服务产业；B区紧邻通海港区集装箱码头，规划面积3.79平方公里，着力发展保税加工和现代智慧物流产业。

2020年1-9月，南通综保区进出口同比增长33.1%，高于全国综保区平均增速21.5个百分点。其中，出口同比商务厅增长16.1工商局%，进口同比增长55.7%。至2商务厅019年底，南通综合保税区累计合同利用外资6.5亿美元，实际利用外资4.4亿美元；累计实现进出口额56亿美元，进出区监管货值119.5亿美元。分类仓储业务累计实现非保税货物进出区25.75万吨、货值12.6亿美元。

【投资环境】

南通综合保税区位于国家级南通经济技术开发区内，处于中国沿海南北交通动脉和长江入海的枢纽位置。母城南通位于长江入海口北岸，与上海、苏州隔江相望江苏省，是长三角地区重要的工业基地和长江流域重要的枢纽城市，也是长三角地区距离中国（上海）自由贸易试验区最近的城市。南通经济技术开发区于1984年12月经国务院批准设立，是我国首批14个国家级经济技术开发区之一，辖区面积184平方公里，人口30万。南通开发区历经30多年发展，已成为长三角核心区域具有较强竞争力的现代产业园区，是长江经济带国家级转型升级发展示范开发区、国家生态工业示范园区、国家循环化改造示范试点园区、中国服务外包集聚园区，以及江苏省利用外资转型发展示范区。

南通综合保税区基础设施建设实现“九通一平”，即通路、通电、通自来水、通污水处理、通蒸汽、通工业用气、通讯、通码头和土地平整。南通综合保税区B区商业配套中心规划总建筑面积15.67万m2，办公、住宿、餐饮、酒店等商务配套设施一应俱全。与南通综合保税区B区相邻的通海港区集装箱作业区由世界500强、大型央企中远海运集团管理运营，岸线外资长约2487米，陆域面积5412亩；一期工程三个集装箱泊位已竣工，二期工程已经启动。2019年完成集装箱吞吐量超110万TEU，已开辟日本、韩国、大连、泉州、海口等14条直达航线，航线辐射国内沿海及近远洋地区；另有通过上海等港口中转的内外贸支线每月800余班次，联南接北、承东启西的内贸枢纽港正加江苏省速形成。

【产业聚焦】

南通综保区已经集聚了以南通中远海运物流供应链有限公司、南通宝能物流有限公司、南通宝时物流有限公司、南通中农物流有限公司、南通嘉浩冷链物流有限公司为龙头处的现代外资智慧物流产业；以阿里巴巴信息港(江苏)有限公司为龙头的大数据产业；以南通延锋安道拓座椅面套有限公司、南通联亚药业有限公司、南通吉凯光电科技有限公司为代表的保税加工产业；以飞昂微电子科技南通有限公司、阿斯克勒庇俄斯医学（南通）有限公司、麦迪生医疗科技（南通）有限公司为代表的检测研发产业。现代智慧物流园和国际数据中心产业园已见成效，正在逐步构建以集聚品牌产业和新型业态为区域特色的跨境电商全产业链平台。

【改革创新】

南通综合保税区学习借鉴推广自贸区的经验，积极先行先试，探索机制体制创新，推进贸易便利化改革。全国首创“慧眼通”通关新模式，依托智能硬件、物联网、大数据等智慧化技术与手段，构筑“互联网 海关监管”新模式，形成“虚拟封闭管理”，受到南京海关的高度认可，获央视网、江苏卫视、学习强国等媒体报道。增值税一般纳税人资格试点改革落地见效，已有近10家区内企业加入政策试点，降低企业税负、物流等成本近千万元。促进综保区高质量发展二十一条举措已实现增值税一般纳税人资格、提前适用政策、委托加工、四自一简、促进研发创新、简化进出区管理、保税货物流转等9项落地。

【发展趋势】

南通综合保税区将聚力发展处以新一代信息技术、智能制造、医疗健康为主的保税加工业，壮大发展国际贸易、跨境电商产业，不断探索研发、检测维修、保税展示、期货保税交割、融资租赁、智慧物流、航空培训以及其他新型保税服务业，打造先进制造业加工中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心等五大中心，逐步成为对外开放的新平台、创新发展的先行区、转型升级的新高地。