北京朝阳区东坝税务局照片(朝阳区税务局官网)

为深入贯彻习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，落实区委相关部署，区直机关工委下发《关于深化“1 1手拉手行动”沉入基层加强疫情防控工作让党旗在基层一线高高飘扬的紧急通知》《关于坚持机关力量下沉强化机关党员干部自觉当好“四员”的紧急通知》，吹响机关党员集结号。机关各级党组织和广大党员用战时标准，快速进入战斗状态，满怀舍我其谁的情怀和担当，冲锋在基层，参与疫情防控工作，以“四个突出”的具体作为让党旗在基层一线高高飘扬。

1

突出党建引领，做到一呼百诺

坚持党建引领疫情防控工作，在2019年开展的“1 1手拉手行动”做到“五帮五促”的基础上，聚焦当前疫情防控工作，拓展拉手范围、增强下沉力量，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用，机关党员积极响应“疫情就是命令，党员就是先锋”的号召，主动报名、快速下沉、冲在一线，机关系统334个党支部全部与619个社区、村结成拉手结对关系，实现了干部下得去、做得实、见成效、有口碑的目标效果。同时机关工委还通过编发致机关党员的一封信，收集机关党员“有话对党说”留言，全面动员、鼓舞士气、凝聚力量。截至目前，共下发纸质版一封信5000封，11935人次浏览了网络版一封信，1662名党员税务局在网上留言。有党员留言“希望组织把艰难的工作交给我，保证完成任务！”。有的部门还创新党建方法，区人大通过机关党员加入社区战时临时党支部、重温入党誓词、签请战书等形式，在疫情面前践行党员初心和使命。

政法委除了做好区委防控专项任务以外，克服困难安排7个党支部分别对接建外7个社区朝阳区，每天每个支部都有2-3名机关党员干部参与社区工作。发改委发出紧急动员令后，不到1个小时，党员报名人数就已远超需求人数。

金融办5名同志在沉入一线的过程中向党组织递交了入党申请书，体现出党建引领的强大聚合力、党员行动的强烈感召力，汇集起战胜疫情的必胜力量。

2

突出示范带动，做到一沉到底

在组织机关干部下沉基层过程中，区级领导带头落实包联机制，区直部门班子成员积极响应，机关党员干部积极下沉一线，快速实现机关部门与街乡社区（村）包片全覆盖。全体机关党员干部从大年初四开始，放弃假期、持续作战，仅2月8日、9日周末两天就有人力社保局、投促服务中心、温榆河管委会、园林绿化局、应急局、人防办、总工会、体育局、税务局、环卫中心、政务服务局等税务局部门一把手带头下沉基层、带头对接工作、带头坚守一线。

同时，为确保机关党员一沉到底，区直机关工委创新工作机制，发挥党组织优势，出台四项措施，一是建立党支部日报制度。机关各党支部每日收集机关党员力量下沉社区、开展防控工作等情况，报告本部门党组（党委）和机关工委。二是实行机关党员干部考勤制度。以机关党支部为单元，专人负责做好党员干部参加专项工作、下沉社区一线、留守本级机关等考勤登记，三是建立与社区（村）联系制度。各部门党组（党委）统筹安排机关党支部与社区（村）建立拉手关系，确保全覆盖。部分承担专项工作的职能部门，也至少保证每个拉手社区（村）每天都有1名机关党员干部，作为联络员，做到两促进、两不误。四是明确三级书记主体负责制。机关党委书记、党总支书记、党支部书记是执行各部门力量下沉的第一责任人，担当起政治责任，负责抓实日报制、考勤制、社区（村）联系制东坝。各部门积极部署落实，三级书记抓实责任，机关党员干部下沉基层工作更严更实。

有的部门党组织还进一步拓展创新，如侨联党支部与团结湖一二条社区党委建立了“双考勤制度”，机关和社区同北京时对机关干部进行考勤记录，有效提升下基层质量和效果。

投促中心采取“包岗制”，确保人员到岗、责任到位。体育局官网采取“轮岗制”“交接制”，统筹全局干部分批下沉基层，做到全员参与，确保力量最大化，每周轮岗时，上批留下1名同志做好工作交接，确保工作连续性。

3

突出“四员”作风，做到一线战“疫”

在沉入基层的过程中，机关党员干部自觉当好疫情防控战斗员、宣传员、信息员、示范员，做到“五进”，做好七项工作，展现出朝阳机关干部的精神风貌，形成“四员”作风，以实际行动让党旗高高飘扬在防控疫情北京第一线。街乡领导和社区书记纷纷表示，机关干部到社区、村参与防控工作，以一名普通党员的身份，听从安排，踏实工作，发挥特长，帮基层分忧解难，做到了“听招呼、不怕苦、干实事、帮了忙”。各部门发挥各自优势，充分发扬“四员”作风服务帮助基层。如温榆河管委会采取签订“疫情防控工作承诺书”的形式,从落实上级部署、积极下沉社区等方面做出承诺，号召所属党员干部冲锋在前、争当“四员”。区纪委监委党员动员家庭关系，为朝阳区疫情防控指挥部捐赠72000只KF94口罩。国调队为东坝地区送去300个一次性医用口罩和30支体温枪等物资，为社区解决实际困难。税务局将刚采购的2000只口罩优先支援到街乡，解决基层燃眉之急。

城管执法局有党员取回家中的测温仪交给社区使用，有党员主动提出停休婚假，投入到抗击疫情的第一线。

信访办筹集洗手液、湿纸巾等物品送到社区，尽力支持基层。市规划自然资源委朝阳分局第四党支部党员和入党积极分子捐款2300余元，为社区购买消毒用品。截至目前，机关党员干部累计28876人次下沉基层参与重点区域、重点行业、基层社区日常疫情防控工作。其中,334个党支部11918人次深入619个社区（村），积极参加社区防控工作。重点职能部门累计派出16958人次深入基层参与酒店、工地、学校、市场、地下空间等相关行业，开展疫情防控日常监督指导工作。

4

突出督导 服务，做到一以贯之

按照市委组织部《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 全力抓好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》要求，从1月26日起，机关工委就全员行动起来，提早谋划下沉基层工作，并陆续向机关系统各部门下发了《关于深化“1 1手拉手行动”沉入基层加强疫情防控工作让党旗在基层一线高高飘扬的照片紧急通知》和《关于坚持机关力量下沉强化机关党员干部自觉当好“四员”的紧急通知》，以战时标准、战斗状态启动机关干部力量下沉工作。区直机关工委抽调人员组照片官网建工作小组，支援工作任务繁重的奥运村街道、来广营地区基层疫情防控工作。机关工委组建了督导组、信息组、协调组三个工东坝作小组，放弃休息，连续作战。