“全面推行‘双随机、一公开’监管，是市场监管理念和方式的重大创新，是深化‘放管服’改革、加快政府职能转变的内在要求。公开”通过研究机构近年来持续跟踪评估，“双随机、一公开”监管，已经成为减轻企业负担、优化营商环境的有力举措和加快信哪些用体系建设、创新事中事后监包括管的重要内容。
“双随机、一公开”监督体系的效果有多明显？这组数据或可说内容明一二：2021年，静安区各部门从园区经济、楼宇经济发展、数字化转型等方面整体谋划，依托“互联网 监管”系统完成单部门双随机抽查105批次，抽查市场主体5326户次，是指30%的检查通过双随机完成，发现问题率达到18%。发起多部门联合抽查48批次，检查市场主体419户次。
“市北高新园区所共有注册企业4700多家，各类经营者合计5000余户，通过分级分类监管把握‘二对象八’定理，才能实现执法资源分配与执法成效最优。”市北高新园区市场监管所所长罗方介绍，目前，企业信用分级分类监管双很多地方都在探索，但没有统一的标准，市北所要做的是既要兼顾普遍性，通过数据标准化处理、机器学习算法等技术，建立数据模型，自动计抽取算风险分值，并对企业予以评级，又要兼顾特哪些公开双殊性，根据辖区电商企业集中等特点适当调整项目权重，作出合理客观评价，智能监管平台将所谓二者结合起来，在推进企业信用监管方面既走在前列，又走出特色。
在区市场监督管理局指导下，市北所智能监管平台将“双随机、一公开”内容纳入子版块包括，依据企业信用分级分类成果，合理确定监管重点、监管措施、抽查比例和频次等，对不同信用评级企业设置从5%到100%的抽查比例，进一步提升差异化、精准化监管模式，做到对守法随机诚信的企业“无事不扰”，对违法失信的企业“无处不在”，倒逼企业注重自身诚信建设，提升信用管理水平。
通过设置好的抽查比例开展“双随机”抽查，整合全年专项抽查工作，实现“进一次门，查多项事”。“这种双随机抽查的模式真的挺好，以前要来检查太多次了，有检查食品的、化妆品的、广告的、知识产权的、亮证亮照的等等，现在只需要检查一次，减少了我们迎检的负担，也避免重复类型准备材料是指。”不少企业负责人纷纷为此点赞。
检查探索创新，精准监管
2021年10月，静安区生态环境局牵头联合静安区市场监督管理局对某环境检测有限公司进行2021年度静安区生态环境监测机构“双随机、一公开”联合抽查，现场抽查发现所检查的11份“厂界噪声监测报告”不符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》。
一桩桩、一件件案例都表明，“双随机、一公开”针对企业可以起到非常有效的监管作用，结合“双随机、一公开”对企业的违法行为进行查处是市场监督管理局重要监管方法之一。它让大多数企业不敢心存侥幸，这一方式不仅从根本上遏制了人情监管，也提高了监管效能和公正性。
为进一步提升监管效能、提高行政执法水平，静安区市场监督管理局研判实际，围绕法治建设、数字化转型和信用监管三个层次，着所谓力提升市场高效能监管，开拓出一条有静安特色的监管创新之路——
建章立制，提升“双随机”监管规范水检查平。完善随机抽查工作机制，提升执法标准；动态更新一单两库，提升抽查质量；强化日常考核监督机制，工作成效及时反馈；优化执法队伍建设，提升干部执法能力等。
加强运用科技赋能，提升智慧监管能力。以“互联网 ”为基础，持续推进市场主体档案信息化；绘制智慧抽查电子楼宇地图，立体展现企业全貌；构建企业关系图谱，建立失联企业追踪机制等。
突出建设信用监抽取管，构建长效治本机制。推进提升企业自律经一营意识；探索构建信用分结果类与风险分类监管机制，实施差异化监管措施等。
“双随机类型、一一公开”监抽查管方式推行以来，静安区实现了监管责任全面覆盖，监管体制不断完善，监管能力大幅提升。同时，各工作部门履职意识显著增强，服务能力显著提高，监管实效显著提升，创新步伐显著加快。
“‘双随机、一公开’监管工作机制，制定了抽查工作细则，形成对象了责任明晰、上下联动、整体推进的工作格局，为实施全方位精准监管打下了良好的基础。”辖区企业纷纷表示，“双随机监管让企业深切感受到政府部门‘有呼必应、无事不扰’的新发展理念与实实在在的营商结果便民举措内容，为企业健康发展提供了有力保障。”
(责编：唐小丽、轩召随机强)
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