1担保、产品背景
国有担保公司由于受地方国有出资及国有资产处营业执照置及监管规定，一直存在不良债权核消难，处置周期长等转让问题，一方面因涉及到国有资产流失导致国有担保公司不允许损失核销，导致代偿比例过高影响担保公司与银行的合作，使保证金比例提高，担保放大倍数与授信额度减少。另一方面不良资产处置时间漫长，抵债资产长期无法变现。如何化解公司国有担保公司不良资产与抵公司债资产，盘活不良是本产品设计的初衷。
2、目标客户
经地方金融监管局批准的国有独资融资性担保公司，具备良好的经营能力，能够正常开展银担业务并有化解不良资产处置的需求。本方案同样适用于国有出资的小额贷款公司。
3、方案综述
3.1国有融资担保公司将不良资产平滑至AMC或地方非金公司（非金融资产管理公司），实现不良资产出表，并由AMC或地方非金公司补充担保公司资本金；
3.2由AMC或地方非金公司将不良资产转让至地方投资平台（如城投），双方往来挂账，形成应收款。地方投资营业执照平台委托国有担保公司清收；
3.3 AMC或非金公司将与地方平台公司形成的应收账款开具成可流转应收账款债权凭证，期限一般为一年转让，该凭证由AMC或非金公司承诺到期回购，并由国有担保公司提供回购保证担保；
3.4 国流程有融资担保公司根据担保客户的情况进行一定比例的可流转债权凭证发放，即担保客户在获取融资担保额度的同时，认购一定比例的债权凭证（合同）；
3.5 债权凭证（合同）到期，由AMC或非金公司向债权凭证（合同）持有人进行兑付。
4、业务流程图
5、债权凭证（合同）的应用
持有应收账款债权凭证个体（合同）的担保客户可将该笔债权凭证对外进行转让，可拆分。可以在接受债权凭证的商家进行抵付消费。可将该债权凭证质押于银行进行质押融资或由银行接受抵付还贷。
案例：https://mp.weixin.qq.com/s/xSOIcWU4AnjqS流程_ssXzTTGA
6、债权凭证（合同）的管理机构
个体市级担保公司与国家相关工商户部委认可的具有专业应收账款债权凭证（合同）流转业务经验和资质的单位合作获得授权，成立国有独资的工商户应收账款债权管理公司或在原有其它平台公司的基础上担保增加债权凭证（合同）管理职能，负责债权凭证（合同）的审核、发放、转让登记等工作。
7、债权凭证（合同）流转指的是什么？
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