中国发展网 为规范非营性民办学校教育收费行为，保障各民办学校和学生家长的合法权益，促进教育事业健康快速发展,山东省临沂市兰山区发展改革局根据《山东省定价目录》、《山东省中小学收费管理办法》、《政府制定价格行为规则》等文件要求， 扎实推进非营性民办学校教育收费标准核定工作。
认真调查办法，摸清民办学校收费底数。会计根据《山东省中小学收费管理办法》规定，非营利性民办中小学的学费、住宿费实行政府指导价。兰山区现有非营利性民办学校12所，其中小学 7所，小初高混合学制 3所，职业中专2所。学校收费差别很大，其中学费小学每生每年在4400-22000元之间，初中每生每年在18000-33600元，高中每生每年在18000-26000之间。收费标准高，部分学校存有收费不合理、超标准收费等现象。
周密安排，扎实开展成本监审工作。兰山区这次申请定（调）价的民办学校共有4所。兰山区发展和改革局在前期收费调查的基础上，成立成本监审工作组,制定工作方案，下达成本监审通知书，并委托第三方进行成本监审。对于多校合办、住宿教育混合记账、固定资产资料缺失、自有资金比例、借款利息等情况民办学校，按照山东省中小学教育培养费成本监审办法和财务法规，进行了分摊和核算，并到各校进行实地核，按照合法性、合理性、相关性的原则，最终形成了各校学费、住宿费成本监审报告。
规范程序，严格核定收费标准。成本监审完成后，兰山区发展和改革局召开了由人大、政协、教育、财政、市场监管、各学校代表、家长代表参加的座谈会，通报了成本监审情况，认真听取了大家的意见和建议，初步形成了收费标准核定意见稿，并在政府网站公示，公开征求群众的意见。之后经过合法性审查、风险评估和集体研究等程序，最终核定了非营利民办学校学费、住宿费收费标准。
总结经验，进一步规范教育收费行为。这次收费标准核定情况也发现一些问题，主要是各民办学校财务管理不规范，同公办学校相比仍有较大的差距，存有白条收据入账、相关的租赁合同、银行往来等不规范核算，住宿、教学、食堂混合记帐等现象。另外在民办学校小初高折算权数、学校办学自有资金比例、借款利息限额等方面，也有规定不明确、不太符合现状等情况。我们责令相关学校限期进行整改，对在监审最新过程中发现的问题进行了认真的分析，提出了意见和建议，以便更好地规范教育收费行为，促进兰山区教育事业健康快速持续发展。（山东省临沂市兰山区发展改革局 徐立民）
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