房地产调控政策(国家房地产宏观调控政策)

高层、多部委针对楼市密集发声。7月23日住建部等八部门发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（，进一步加大了业内对于下半年楼市调控从严、从紧的预期。在政策落地后的48小时内，多地就楼市调控发布调控新的举措。

上海发布的《关于加强住房赠与管理的通知》提出，7月24日起，通过赠与方式转让住房的，在住国家房限购政策执行中，该住房自转移登记之日起5年内仍记入赠与人拥有住房套数；受赠人应符合国家和本市住房限购政策。绍兴发布的《关于加强二手住房市场监管的通知》则提出，建立二手住房成交参考价格发布机制；落实二手住房成交参考价格在金融信贷等应用；严厉打击中介机构违法违规行为等。杭州则在《关于开展房地产地名使用专项检查的通知》中明确，将于7月25日至9月30日在全市范围内开展房地产地名使用专项检查，重点检查房地产开调控发企业未取得预售许可证进行项目推广宣传等5大类行为。

整体看，梳理2021年房地产调控房地产，有一个非常明显的特征是在过去几年房地产调控一城一策下，中央国家部门再次开启密集发布政策，特别是住建部和央行持续加码房地产调控政策，调控方式、力度及细致度均出现了显著升级，调控“工具箱”不断丰富，中央房地产调控方案密集出台，加强房地产金融审慎管理、建立多主体供给的住房制度、热宏观调控点城市集中供地机制、建立“人、房、地、钱”的联动机制。

累计数据看，2021年截止日前，全国房地产累计调控超过320次，其中中央各部门的调控政策高达46次，20政策20年同期只有30次左右。中央部委房地产调控同比超过50%。

在执行了3年多的一城一策后，各地房价依然明显上涨，这种情况下，2021年明显开始中央部委的强管控。

首先：相比过去房地产调控的一城一策，2021年明显开始更多的部委指导，这次的多部委联合发文，是最近几年少有的房地产调控升级。

其次：从通知内容看，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。

从房地产开发质量问题，二手房虚假广告问题、信贷挪用问题、租房租赁、物业服务等多方面规范整治过去多年存在的房地产问题。

第三：建立制度化常态化整治机制

整体看，从市场趋势看，8部委的通知集中了当下房地产市场的主要问题，从政策执行角度看，对于未来房地产市场的规范将有明显的影响。

住建部作为房地产市场的监管部门，一直坚持房地产调控的从严趋势，从调控原则看，依然是房住不炒，但约谈机制已经形成，这是2017年年底住建部建立的“房地产统计和市场监测预警指标体系” “加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责”机制。

近年来的房地产市场调控中，明确了省级政府的主体责任和地方政府的落实责任，从而使地方政府成为因地制宜实施房地产科学、精准调控的主要执行主体。

住建部则负责统筹安排以及落实监督，对于房地产市场出现波动的城市及时提示、指导，对于落实“平稳本地房地产市场”任务不利的地方政府，进行约谈及至按照有关程序、会同有关部门进行问责。

2021年上半年已经有13个城市被住建部不同程度约谈督导：这些城市基本都处于全国房价上涨前列，广州、合肥、宁波、东莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、无锡、南昌。预计下半年房地产调控从严趋势不变。

简单地宏观调控总结一下：

1：从市场趋势看，2021年房地产全年房地产销售额刷新历史记录已经是定局，全年有望在19万亿左右。

2：各地之前执行多年的一城一策效果分化，部分城市房价依然明显上涨，虽然不断加码调控，但效果分化。

3：中央部委在2021年开启了密集调控潮，相比往年，政策力度和密度都在明显增加，出台政策占到了所有房地产调控的15%左右，这是政策历史高点。体现了后续房地产调控政策方向将会有所变化。