浙江省绍兴市上虞税务局官网(国家税务总局绍兴市税务局官网)

国家税务总局绍兴市上虞区税务局党委委员、副局长杨颖：创新构建“绿税码”评价体系

主持人：为引导区域产业低碳化转型，绍兴市上虞区局联合地方电力部门在“税电联动”基础上创新构建“绿税码”评价体系，并在风险防控、服务升级、治理协同等方面进行探索实践，对如何做好“绿色税制助力绿色发展”文章这一重要命题做出了有力应答。今天，我们请到了国家税务总局绍兴市上虞区税务局局党委委员、副局长杨颖，为我们详细介绍“绿税码”评价体系的运作机制和基本情况。杨局长，请和大家先打个招呼吧。

杨颖：听众朋友们、尊敬的纳税人、缴费人，大家好。

主持人：可以简单介绍一下什么是“绿税码”评价体系吗？

杨颖：“绿税码”评价体系以税能指标为主要内容，运用企业税费收入数据、用电信息等数据，通过计算年度企业单位能耗税能指数和行业平均单位能耗税能指数，形成A、B、C、D、E五级绿色程度不同的数字“绿税码”。同时根据企业分年度赋码情况及其变化趋势，将企业分为优质企业、高效企业、进步企业、低效企业、退步企业等五类，如连续3年得分为A级即归为优质企业。在这个评价体系下，能较为直观反映税收贡献与企业能耗、企业效益之间的关系。

主持人：刚刚您讲到，“绿税码”评价体系由税务部门和电力部门合作编制，那么两者分别扮演什么角色呢？

杨颖：税务部门主要负责税费数据的筛选和处理，以及深入调研行业实际经营情况，同时结合数字“绿税码”评价工作同步开展税源调查摸底工作；电力部门主要负责能耗数据的提取和处理。两部门在评价结果基础上从企业、行业二个层面分别进行纵向、横向的“绿税码”评价结果分析。

主持人：您觉得评价体系在运作过程中，最大的问题是什么？

杨颖：最大的问题是数据的口径问题。如何把握税费与目标行业的能耗、效益之间的关联度比较关键。多次验证、修正之后，我们才确定税能指数的“税”数据以征管系统中企业会计年度的14项税费收入作为税收数据构成。

主持人：可以看得出来，“绿税码”评价体系是一套比较完整的综合税能指标体系，那么目前这个评价体系已经进展到什么程度呢？

杨颖：目前，在上虞对化工和金属制品两大重点用能行业的42家企业进行试点评价后，“绿税码”评价体系已被应用至全市范围内八大支柱行业、203家主要骨干企业。评价结果宏观展示了绍兴地区主要行业与行业之间、行业不同年度之间的差别，微观评价行业内不同企业之间、企业不同年度之间的差别。

主持人：刚刚您讲到了评价体系的基本情况，那么请问这套体系如何应用到实践中呢？

杨颖：电力、发改、经信等部门对各行业、企业的赋码情况进行动态分析、实时预警、定期通报，目前已经对12家低效、退步企业进行“一对一”入户帮扶，有50%左右的企业计划在2021年开展节能改造，其中部分金属延压企业年度能耗预计较2020年可下降15%，大大减少碳排放。

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