文化服务行业税率(文化服务费税率是多少)

最近有一篇文章很火，说是自从小崔捅开了娱乐圈逃税的黑幕之后，娱乐行业的税率从6%提高到42%。事实上，从税务律师的角度来看，这种提法是非常不准确的。只能说，很多与娱乐行业相关的报道，包括税务、法律方面的报道，最后也变成了娱乐行业的一部分，助兴为主，说理为辅，只要能吸引眼球就好。

娱乐行业只是国民经济行业中的一种，其税率的高低，更多地取决于商业组织形式。比如，同样是一个演艺明星，如果她选择常见的明星工作室，则按照个人独资企业来缴税，税种为个人所得税，税率的上限为35%；如果她直接以个人名义外出走秀，则按照个人缴税，税种为个人所得税，税率为20%；如果她选择组建公司，则按照企业所得税法的规定，缴纳企业所得税，税率为25%。因此，在不区分商业组织形式的情况下，明确提出“娱乐行业的税率从6%提高到42%”，至多表达了一种态度、一种趋势，也就是社会公众预测娱乐行业的税率要大幅提高，但究竟提高多少，6%和42%这两个数字则不能太当真。

地方财政之间的竞争，也决定了娱乐行业的税率无法一刀切地从6%提高到42%。一提到避税天堂，多数人想到的可能是英属维尔京群岛、开曼群岛等境外区域。而事实上，在中国内地，同样存在着避税天堂。中西部地区为了与东部发达地区展开竞争，有时会诉诸于地方财税政策的竞争。根据我作为一名税务律师了解到的情况，不要说6%的低税率，1.5%的税率也并不鲜见。企业和地方政府对于这种税收洼地的违法性事实上是心知肚明的，但基于短期行为的考虑，往往却又愿意博一把。地方政府想的是，反正我这一届的招商引资金额上去了就行，以后是否整治再说；企业想的是，反正这部片子先少缴税再说，以后拍片子能不能赚到钱还不一定呢。这种国内税收洼地的典型代表是新疆霍尔果斯，大量的影视明星在此设立公司或者工作室。根据我们平时在税务咨询中了解到的情况，甚至很多投资方电影制作完毕，要发行的时候，发现票房可观，才临时改变主意要在霍尔果斯设立企业，把收入在霍尔果斯企业进行确认，从而达到节税的目的。霍尔果斯与北上广相比，除了地方政府制造的税收洼地，吸引力何在呢？地方政府招商引资上的刚性需求，并不会因为国税总局的一纸文件而在一夜之间发生根本性变化。

除了台面上税率的优惠，地方政府还常常以财政返还的方式对重点扶持企业进行补贴。《关于霍尔果斯经济开发区霍尔果斯园区引进企业薪金收入个人所得税奖励暂行办法》规定，根据纳税人一个纳税月度内在园区内实际缴纳个人所得税额地方留成部分给予补贴奖励，具体标准为：当月缴纳个人所得税在1000元人民币（含1000元人民币）至2000元人民币（含2000元人民币）部分，奖励比率为其在园区实际缴纳个人所得税地方留成部分的70%。当月缴纳个人所得税不足1000元的，不予奖励。当月缴纳个人所得税在2000元人民币至4000元人民币（含4000元人民币）部分，奖励比率为其在园区实际缴纳个人所得税地方留成部分的80%。当月缴纳个人所得税在4000元人民币以上的部分，奖励比率为其在园区实际缴纳个人所得税地方留成部分的90%。地方补贴是一种“暗补”，因此即使娱乐企业当真台面上交了42%的税，也未必代表税负很重。为什么呢？因为地方政府可能左手通过税务局收了42%的税，右手又通过财政局进行了40%的返点。具体的返点是多少，事实上很难说清楚，因为地方政府的招商引资中常常施行“一事一议”的做法。

最后想说的是，仅仅通过税率进行实际税负的判断是不靠谱的。最终的税款多少，除了税率高低，还与税务机关认定的应缴税所得额息息相关。而娱乐明星究竟赚了多少钱，要查清楚也不是一件容易的事情。2017年9月22日，《中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会、中国广播电影电视社会组织联合会演员委员会、中国电视剧制作产业协会、中国网络视听节目服务协会关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》实施，规定“全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%，其中，主要演员不超过总片酬的70%，其他演员不低于总片酬的30%”。但事实证明，娱乐明星的实际报酬并未受到影响，越来越多的艺人被加冕“制片人”“出品人”“导演”“策划”等制作类职务，拿到制作岗位薪酬。因此，要规范娱乐行业的税收，仅仅依靠一个税率的指标是远远不够的。