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商业银行内部控制指引第一防线(据商业银行内部控制指引,商业银行内部控制的)

合规经营,不仅仅意味着遵守和符合监管要求,同时也是银行“安身立命”的基础,是业务经营的“生命线”。经过多年沉淀,合规经营已成为上饶银行干部职工的基本遵循。


建章立制堵漏洞


近年来,上饶银行加快建章立制进度,加大合规基础设施建设力度,在补制度短板、打制度补丁、堵制度漏洞方面采取了一系列举措。如为防止内部人控制,规范关联人、关系人交易,上饶银行修订了《上饶银行关联交易管理办法》,制定了《上饶银行内部交易管理办法》,进一步明确了交易的识别、审批、信息披露、责任追究与处罚等条款;为强化对金融消费者权益的保护,制定了《上饶银行消费者权益保护管理办法》,在新业务、新产品上线时,明确将合规、反洗钱、消保等流程嵌入其中;在民法典落地实施之际,上饶银行邀请法学专家作民法典与银行经营的培训解读,并启动了制度规章、合同文本的全面修订工作,确保能够完全适应新法律、新要求,防止合规风险。今年,上饶银行新制定各项规章制度60条,修订80条,完成了全行制度的汇编成册。


深化整治促合规


上饶银行资产规模突破1800亿元,营业网点接近120个,员工总数超过2300人,业务管理、人员管理的难度也有了相应增加。对此,上饶银行根据《商业银行内部控制管理指引》制定了《上饶银行内部控制管理规定》,并向分行派驻合规专员,延伸了合规触角,筑牢了合规防线,基本形成了横向到边、纵向到底的“大合规”体系。按照监管要求,结合自身实际,上饶银行相继开展了市场乱象整治、市场乱象整治“回头看”、巩固市场乱象成果、“内控合规管理建设年”等专项活动、专题行动。在做好现场检查、非现场监测的同时,上饶银行创新方式方法,对业务条线、分支机构采取飞行检查方式,即不发通知、不打招呼、不定路线、直奔现场,以此形成威慑力,使各条线、各机构合规经营实现常态化。针对机构自查、总行排查、外部检查发现问题,上饶银行逐个建立整改台账,并实行专门督办、立查立改、销号管理,健全了管常管长的自我纠偏、自我完善机制。


警钟长鸣见成效


有责要尽责,失责必问责。上饶银行专门设立问责委员会,高悬问责利剑,加大问责力度,对行内有令不行、有章不循、违规触纪的人员,进行常态化的约谈、问责、追责。近两年,上饶银行已实施各类内部问责12批次,涉及300余人次,对营造“不敢违规、不想违规、不能违规”的合规文化起到了积极推动作用;同时,为消除全行思想包袱,加快构建“为担当者担当”的工作环境,上饶银行建立完善了“容错免责”机制,设定一定容忍度,出台业务尽职尽责实施细则,对在业务营销、受理、贷前调查、审查审批、贷后管理等环节的各类人员,按照有关法律法规、规章和规范性文件,以及行内管理制度勤勉尽职地履行了职责的,给予从轻、减轻或免予问责处理。通过划定上限和下限,设定红线和底线,达到了既严肃惩戒失职违规人员,又保护激励履职尽责干部员工的多重效果。


坚持合规经营,是保护消费者权益、提升消费者体验的需要,更是防范商业银行操作风险、实现行稳致远发展的需要。上饶银行将严格按照法律法规、监管要求、业务规则,以及相关准则等合规要求来规范经营,不断推进合规长效机制建设,推动实现高质量发展。(官志强)


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