湛江综合保税区是什么意思(澄迈综合保税区是什么意思)

湛江港集团宝满集装箱码头。记者 李嘉斌 摄

宝满码头堆场。 记者 李波 摄

集装箱货轮驶出湛江港湾。记者 张锋锋 摄

进出口货物装卸。 记者 李波 摄

湛江保税物流中心。（资料图片）

今年8月，湛江市跨境电商综试区9610出口首票业务正式开通。记者 张锋锋 摄

海关人员在湛江保税物流中心开展工作。 记者 张锋锋 摄

工作人员检验出口货物。记者 张锋锋 摄

全市各级各部门加强工作统筹谋划，明确责任分工。今年以来，市委常委会两次就综合保税区建设进行专题研究部署。今年6月，为统筹推动湛江综合保税区申报、建设等各项工作，经市委、市政府批准，成立湛江综合保税区筹备建设委员会，市政府分管领导任筹委会主任，并根据工作任务分设综合、规划和土地收储、基础设施建设、项目评审与招商等四个专责小组，抽调专门工作人员集中脱产办公。

筹委会挂牌成立后，市政府分管领导先后组织22次综保区申建工作推进会，高效推动综合保税区申建工作。强化关地联动，与湛江海关签订合作备忘录，建立湛江综合保税区申建关地协作机制，强化海关政策宣传、审核指导，主动落实湛江海关关于夯实综合保税区申建基础的各项意见。

通过主动对接，湛江综合保税区申建工作得到了海关总署及相关国家部委的认同和支持。设立湛江综合保税区顺利通过国家发改委、财政部、自然资源部、商务部、市场监管总局、税务总局、海关总署、外汇管理局等8部委审核。经相关部委会签同意，11月25日，海关总署印发《海关总署关于设立湛江综合保税区的请示》并上报国务院审批。12月17日，湛江综合保税区获国务院批准设立。

“综保区的设立来之不易，我们将感恩奋进，高水平建好综保区，不辜负国家和省对湛江的厚爱和重托。”市政府分管负责人表示。

责任编辑：徐卫民 审核：詹亚旺

访谈

抢抓综保区建设机遇 打造高质量发展新引擎

霞山区委书记龙小艾：

湛江综合保税区获批设立，对霞山来说是一件大事、喜事，是国家、省和市给霞山区高质量发展送来的一个“大礼包”。作为湛江综保区选址所在地，霞山区如何抢抓新机遇，在服务好湛江综保区建设的同时，发挥区位优势和资源优势，打造好高水平开放“新霞山”，是时代交给霞山的重大命题，我们一定要慎之又慎“答好卷”，决不能辜负市委市政府的重托、霞山人民的期待和“天时地利”的好机遇。

接下来，霞山区坚决按照市委、市政府对湛江综合保税区发展的定位和要求，谋划好霞山“十四五”规划，主动融入全市、全省、全国发展大局，对接服务好粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸区（港）三大国家战略，聚力打造港产城联动的滨海魅力中心城区。

一方面，在配合综保区做好招商工作的同时，聚力“招大引强”，做大做强霞山临港产业。聚焦大石化、大物流、大数据等产业，集聚外向型企业，大力招引总部经济、实体经济、物流贸易企业。同时拓展保税研发、商贸等新业态，做大做强临港工业园。另一方面，聚力“区港一体”，实现协同联动发展。统筹推进综合保税区和湛江港40万吨级航道建设，依托湛江港，大力发展港口物流，拓展综合批发、期货交割、保税中转等新型物流业态，推动综合保税区向外向型经济联动发展，积极打造霞山区对外开放新航标。三是聚力“强化保障”，努力提升服务水平。坚持在提升贸易便利化上下功夫，提升服务水平和效能，打造特色鲜明的“保税”服务品牌。实行区四套领导班子牵头包保制，对于新落户项目，派出一批工作能力强、专业素质高的“营商专员”，为企业提供全程服务，打造招商引资“强磁场”。

责任编辑：徐卫民 审核：詹亚旺

心声

“设立湛江综合保税区具有特殊重要性”

全国人大代表林水栖连续多年在全国两会上呼吁支持湛江设立综合保税区，现在湛江终于圆梦。他认为，设立湛江综合保税区具有特殊重要性。湛江是国家首批沿海开放城市之一，战略位置突出，港阔水深、岸线绵长，是中国大陆通往东南亚、欧洲、非洲、大洋洲海上航程最短的港口城市，在国家开放格局中具有特殊重要性。进入新时代，湛江更是迎来了发展的黄金机遇期，一次次被赋予高规格的战略定位。在湛江设立综合保税区，有助于湛江充分发挥自身优势，更好利用国内国际两种资源，更好服务和保障国家重大发展战略。近年来，一大批重大项目建成投产，还有将在湛江落户集聚的一大批钢铁、石化下游产业项目，会极大带动保税物流、保税加工、保税服务等产业发展，而综合保税区等高质量对外开放平台将为助力湛江加快培育钢铁、石化产业链，构建现代化产业体系提供保障和支撑。

“公司产业必将有新的突破”

“终于等来了湛江综合保税区！”中国成套工程有限公司农业项目负责人田东航对这一刻的到来期盼已久。

中国成套工程有限公司隶属于中国机械工业集团公司，今年9月与我市签订战略合作框架协议，涵盖粮食和冻肉加工贸易、生物医药贸易及相关产业链，在湛江综合保税区内建设中农国际粮仓产业园。

“签订协议后，我们已开展项目入区的前期准备工作。依托综合保税区和湛江的特色优势，公司产业必将有新的突破，项目达成后可以至少每年增加粮食贸易量200万吨！”田东航说。

“打造线上水博会”

全联集采水产品（广东）股份有限公司将是最早进入湛江综保区的企业之一，主要从事冻品国际贸易、加工、仓储、物流、销售。该公司计划在湛江综保区建设30万吨的冷链物流综合体项目，总投资12亿元。该公司副董事长施通才表示，湛江设立综保区后，全联集采可以在综保区创新设置“前置仓”，让国外客户先把货放到湛江综保区，优先保障湛江的水产品原材料的供应。同时，货物也可以通过湛江转港到东南亚、日韩，推动湛江形成世界水产集散地，打造线上的“天天水博会”。对普通市民来说，则意味着可以在家门口买到更新鲜更便宜的进口水海产品。

“湛江是我们的不二选择”

综合保税区的免税、退税、保税等政策优势，对外向型企业集聚落户、提升产品竞争力有着巨大吸引力。湛江综合保税区设立后，成为我市招大商招强商的磁石，吸引更多企业入驻。广州汇来控股有限公司经营粮食加工行业已将近20年，该公司计划投资饲料加工业。今年8月，企业负责人薛宜茂获悉湛江即将设立综保区的消息，旋即将饲料加工业务定在湛江。“湛江是养殖大市，更贴近市场、贴近销区，加上综保区有着税收、关税的优惠和便利，湛江是我们不二的选择。”薛宜茂说。该公司一期计划在湛江综保区投资3.5亿元建设60万吨的饲料产业园。

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观点

“保税区的批复，使湛江如虎添翼”

广东海洋大学寸金学院北部湾经济研究中心主任何为民：

随着交通基础设施的不断完善，湛江急需国家的优惠政策，拉动内外贸易进一步发展。国务院对保税区的批复，使湛江如虎添翼。同时根据湛江市委市政府提出的与海南相向而行的意见，对推进琼州海峡港航一体化进程也将起到非常大的作用。国家已经开放海南第七航权，这一政策的实施将带动大量的高附加值货物通过海南进入内陆地区，而湛江有了综合保税区，在承接海南物流、仓储发展方面会起到非常大的作用。

随着综合保税区的正式设立，湛江将会吸引一大批企业入驻。企业集聚将会产生较大的资本、劳动力以及周边产业如餐饮、住宿、金融等服务业发展，为当地群众提供更多、更好的就业和创业机会。这将从根本上促进湛江市收入结构、消费结构的提升，最终提高市场的有效需求，使湛江市经济发展结构更趋合理、高效。

用好综合保税区这个新“法宝”

湛江日报评论员龙飞腾：

日前，国务院批复同意设立湛江综合保税区。这是湛江高水平开放、高质量发展在国家层面获得的重大战略机遇，意义非凡。综合保税区的设立，也标志着湛江打开了发展外向型经济的新窗口，在构建国内国际双循环战略支点的新征程上开了好局。

综合保税区的核心，就在一个“保”字上。作为我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，它在发展对外贸易、促进产业转型升级等方面发挥着重要作用。众多优惠政策力撑之下，综合保税区起到了为企业发展“保驾护航”的作用。

这个“保”，也可理解为“宝”。综合保税区获批来之不易，我们要倍加珍惜。有了综合保税区，等于把对外开放口岸设在了“家门口”，也相当于把海外的仓库搬到了“家门口”，为湛江的外向型企业插上了腾飞的翅膀。我们一定要把这个“宝”用实用好，优化服务、精准服务，让其成为推动湛江振兴的新“法宝”。