近年来，随着财政专户清理整顿工作开展和商业银行支付结算能力不断提升，财政部门在商业银行开立财政专户子账户现象越来越普遍。然而，财政部2013年制定印发的《财政专户管理办法》及人民银行2003年颁布实施的《人民币结算账户管理办法》中均未涉及“子账户”等多级账户管理的，子账户实际处于监管真空。
基本情况
据调查，地市级、区县级财政部门普遍存在在商业银行开立财政专户子账户情况。子账户开立主要集中在社会保障基金专户，且近半数以上社保专户下设子账户达10～20个，各开户行主要通过主账户账号加后缀方式如“-001”设置子账户。其主要特点如下：
可区分为“虚拟核算”“独立结算”两种子账户模式，且以后者为主。“虚拟核算”模式下，子账户仅用于对主账户内的资金进行明细核算，不直接对外办理结算，即对外结算只体现为主账号，利率在主账户统一设置。“独立结算”模式下，子账户可单独对外办理结算，利率在各子账户分别设置，且子账户资金变化可以不在主账户上相应反映，即与主账户无总分对应关系……
主要影响
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