三、评审方法：综合评分法
四、申请人资格条件
（一）申请人，是指响应遴选、参加遴选的祁阳县农业保险承保机构（含分支机构）。
（二）申请人资格条件
1、申请人的省级公司必须获得省财政厅政策性农业保险保费补贴资格，且具有中国银行保险监督管理部门批准（或原中国保险监督管理部门批准继续有效）的财产保险或农业保险业务经营资质。
2、在祁阳县具有经中国银行保险监督管理部门批准（或原中国保险监督管理部门批准继续有效）设立的下属分支机构，持有省级分公司出具的针对本项目遴选的授权文件。
3、经营条件符合国务院《农业保险条例》、财政部门及银保监部门相关监管规定。
4、具备专门农业保险部门和一定数量的专业农险人员，在祁阳县有覆盖县乡村的基层服务体系。
5、不接受承保机构联合体参加遴选。
6、在县内存在直接控股、管理关系的不同承保机构，不得参加同一遴选项目。
7、在县内承保机构因农业保险业务违法违规在财政部门或监管部门处罚期内的，以及因农业保险绩效考评取消财政补贴资格期内的，不能参加遴选。
五、遴选的主要内容
（一）遴选对象：政策性农业保险品种业务（省级共保品种除外）的承保机构。本次政策性农业保险16个品种包括水稻、杂交水稻制种、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、生猪价格指数、柑橘、公益林、商品林等中央财政补贴品种，肉鸡、鸭、茶叶、葡萄、湘莲等省级财政补贴品种及油茶树县级特色奖补品种。
（二）遴选品种分包设置。采取分包的形式进行遴选，并确定每个包的品种、区域和保费。
1、原则上一个品种设为一个包。水稻、油菜、杂交水稻制种合并为同一品种分2个包，能繁母猪、育肥猪、生猪价格指数合并为同一品种分2个包，柑橘、葡萄合并为同一品种作为1个包，茶叶、湘莲合并为同一品种作为1个包，玉米、商品林、公益林、肉鸡、鸭、油茶树各为1个包。
2、一个品种保费规模不低于100万元。一个品种保费规模在1000万元（含）以上的按行政区划拆分，最多为2个包,各品种最后承保规模以省厅审定数为准。具体分包：
1包保险品种为水稻、油菜、杂交水稻制种，保费规模为2342万元，行政区域：黄泥塘镇、进宝塘镇、八宝镇、肖家镇、白水镇、观音滩镇、大忠桥镇、三口塘镇、茅竹镇、羊角塘镇、梅溪镇、潘市镇、龚家坪镇、文明铺镇、文富市镇、黎家坪镇；
2包保险品种为水稻、油菜、杂交水稻制种，保费规模为401.37万元，行政区域：大村甸镇、七里桥镇、下马渡镇；
3包保险品种为能繁母猪、育肥猪、生猪价格指数，保费规模为1778万元，行政区域：龚家坪镇、文明铺镇、黎家坪镇、文富市镇、畜牧场、观音滩镇、茅竹镇、三口塘镇、大村甸镇、七里桥镇、下马渡镇、羊角塘镇、梅溪镇、潘市镇、浯溪办事处、龙山办事处、长虹办事处；
4包保险品种为能繁母猪、育肥猪、生猪价格指数，保费规模为1093万元，行政区域：八宝镇、肖家镇、白水镇、黄泥塘镇、进宝塘镇、大忠桥镇；
5包为玉米，保费规模为100万元；
6包为公益林，保费规模为100.86万元；
7包为商品林，保费规模为100.05万元；
8包为柑橘、葡萄，保费规模为128.38万元；
9包为肉鸡，保费规模为400万元；
10包为鸭，保费规模为100.26万元；
11包为茶叶、湘莲，保费规模为121万元；
12包为油茶树，保费规模为400万元。
（三）优先选择权。按照参加遴选的承保机构评审得分排名顺序确定优先选择权，第一名优先从所有包里选择3个包，第二名在剩余的包里选择3个包，依此类推，如最后剩余不足3个包的，将剩余包选完为止。在选包时，承保机构不得同时选择由同一个品种拆分的2个包,最终中选的承保机构家数不超过4家。
（四）服务期限。中选承保机构承保服务期限为3年。在服务期限内，如存在以下情形的，取消中选承保机构在我县剩余服务期限内的农业保险承保资格：1、在服务限内连续两年绩效评价在70分以下；2、单次绩效评价在60分以下；3、被财政、银保监等相关管理部门处罚停止农业保险补贴或业务的；4、承保机构及其负责人因农业保险严重违规被移送纪检监察及司法部门并受到处理的；5、遴选公司选包时不根据自身综合实力合理选包，因自身能力跟不上，导致在规定期限内不能依法依规按时按质完成承保、理赔工作，造成农户利益重大损失、农户满意度低的，县财政局有权终止该机构当年服务期限，当年剩余服务期限由当期遴选顺位机构承保。取消资格后该承保机构的剩余年度业务须重新遴选。
（五）服务期限内各品种政策发生调整，仍由原中选承保机构承保。服务期内由于政策变化或当地产业发展需要出现新品种的，单独进行遴选，服务期限与该地区已遴选品种的剩余服务期限保持一致，下一轮遴选与其他品种一并开展。
六、以2020—2022年为遴选周期，《公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构评审标准》中所指的近3年为2016-2018 年，所指的上年为2018年。
七、获取遴选文件的时间、期限、地点、方式及遴选文件售价：
凡有意参加遴选的符合条件的承保机构（分支机构），请于2020年3月9 日至2020年3 月13 日17:00 止(北京时间)，持：参与遴选承保机构省级公司授权书原件、承保机构（分支机构）负责人身份证明（或者承保机构（分支机构）负责人授权书原件及身份证复印件、被授权人身份证复印件）、营业执照复印件（以上资料需加盖承保机构（分支机构）公章）在祁阳县正平招标有限公司报名( 地址：祁阳县祁山路3-5号4楼)。遴选文件售价：400元/套，售后不退。
八、公告期限：
本遴选公告在祁阳县政府网（www.qy.gov.cn）公告期限5个工作日。
九、询问及质疑：
1、参与遴选活动的承保机构（分支机构）对遴选活动事项如有疑问的，可以向遴选人或者遴选代理机构提出询问。遴选人或者遴选代理机构将在1个工作日内作出答复。
2、潜在参与遴选活动的承保机构（分支机构）认为遴选文件或遴选公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取遴选文件之日起3个工作日内，以书面形式向遴选人或者遴选代理机构提出质疑。
十、遴选响应文件提交截止时间、遴选时间及地点：
1、遴选响应文件提交截止时间：2020年3月16日 9时30分（北京时间）。
2、遴选时间：2020年 3月16日9时30分（北京时间）。
3、遴选地点：祁阳县正平招标有限公司( 地址：祁阳县祁山路3-5号4楼)。
十一、遴选保证金的缴纳：
1.遴选保证金人民币20000元。在2020年3月16日9时30分前从承保机构（分支机构）或上级机构账户以转账方式缴纳保证金，未按规定缴纳视为无效遴选。
备注：在汇款单备注中注明：“祁阳县《公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构》项目”的遴选保证金，未注明项目名称由此造成无法查实是否到账的，后果由承保机构（分支机构）自行负责。
2.保证金开户名称、开户行、帐号
户名：祁阳县正平招标有限公司政府采购保证金专户
开户行：建设银行祁阳县支行营业部
银行帐号：4300 1550 0710 5250 3865
十二、联系方式
遴选人名称：祁阳县财政局
遴选人地址：祁阳县浯溪街道民生南路6号
联系人：谢先生 电话：15874640258
委托代理机构：祁阳县正平招标有限公司
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