根据国务院国有资产监督管理委员会、财政部2016年第32号令《企业吗国有资产交易监督管理办法国有》第四条规定：本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门国企、算机构、事业单位出资设立的子公司国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%吗的国有全资企业；（二）本条第（一）款全资所列单位全资、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且的其中之一为最大子公司股东的企业；（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。
也就是说，根据2016年财政部32号令的规定，国有企业包含四类：（一）国有独资企业及国有独资企业的全资子是公司；（二）国有控股企业（国有国有资本超过50%）；（三）前两项企业的设立的占股超过50%的子公司；（四）国有实际控制企业（国有资本国企未超50%，第一大股东，能够实际控制该企业）。
这样，笔者一开始的问题就算有了答案，国有资本占股49%，不能实际控制该企业，就不属于国有企业。
这个问题你懂了吗？
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