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财税体制改革纵深推进(2019年我国税收体制的改革)


——财政政策更加积极,助力全省经济高质量发展


与此同时,福建大力推进专项债券管理改革,拓展专项债券使用范围,首次发行乡村振兴、生态环保、民生保障等8类创新型专2019年项债券,纵深保障重点领域和重大项目合体制改革理融资需求;继续深化财政改革“放管服改革”改革,出台提升政府采购领域营商环境的实施意见,全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,加快推进全省政府采购“一张网”建设,提升透明度和便利化。


——财政体制更加完善,财税促进区域协调均衡发展


福建优化政府间事权和财权划分,加快推进分领域省与市县财政事权和支出责任划分改革。


去年,福建出台了全省基本公共服务保障地区标准备案办法,明确基本公共服务保障标准、事项范围和报备程序,促进基本公共服务均等化;完善省对市县转移支付制度,将基本公共服财税务领域共同财政事权事项统一纳入增设的共推进同财政事权分类分档转移支付中;继续提高一般性转移支付比例,提高基层财力保障水平,增强兜牢“的三保”底线的能力;结合财政事权和支出责推进任划分带来的省与市县支出责任变化,优化省与市县财力分配体系,进一步理顺省与市县收纵深入划分。


——预算管理更加税收高效,切实提高资金使用效税收益


去年,福建推进全口径预算管理,将省本级国有资本经营预算中省国资委监管企业上缴收入的19%调入一般公共预算;按照“先易后难、分类推进”的原则,提出全省划转部分国有资本充实社保基金实施方案,夯实养老保障制度基础;稳步提升社会保险统筹层次,推进企业职工基本养老保险省级统筹,推动出台城镇职我国工医疗保险基金全省统筹调剂实施意见;强化政府债券发行和使用管体制理,发债进度居全国前列,债券存续期间累计节省各的级政府融资成本约136亿体制元,地方政府债券使用效益明显提升;全面实施预算绩效管理,提前一年实现四本预算绩效管理全覆盖,绩效运行监控涵盖204个省级专项,并首次对政府投资基金、政府专项债券开展政策评价。


——风险防控更加有效,有力推动经济平稳运行


福建去年还出台了防范化解隐性债务风险实施意见,将隐性债务风险防范化解情况纳入省对设区市的绩效考核,稳步推进化债工作,全省一般债务率、专项债务率、综合债务率等各项指标均低于警戒线,债务风险总2019年体可控体制改革。(我国胡海明)


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