餐饮环节双随机交叉检查(餐饮环节双随机检查标准)

奈雪的茶对食品添加剂的使用登记情况不够完善；一快餐店工作人员的健康证公示不完整，部分员工在操作间未戴帽子、指甲过长……在深圳市一次食品安全专项执法行动中，两家知名餐饮企业的不规范问题被逐一指出。

值得一提的是，自2017年推出以来，“星期三查餐厅”执法行动成为深圳法治政府建设及“阳光执法”的一张名片，原国家食药监总局对此表示，该模式很有可复制推广性，建议以适交叉当方式在食药监管系统推广。

深圳市市场监督管理局正在执行的一次“星期三查餐厅”行动。

深圳探索直播执法新模式

食品安全事件威胁公众健康的同时，也给监管带来挑战，如何有效推动经营单位守法经营、普及食品安全科普知识，真实展现深圳食品安全水平，消除信息壁垒，搭建多方参与、共建共享的食品安全共治格局，成为深圳食品安全监管部门面临的重大课题。随机

2016年，原深圳市食品药品监管局探索“人大代表参与-新闻媒体直播-监管部门执法”的模式，开展了10期“两旺”行动，即在时间最旺的季节、人流量最旺的商业区开展食品安全检查。

“不打招呼，随机抽查” “直播”的形式令人耳目一新，初试“阳光执法”新模式后，深圳市市场监督管理局将活动 “升级”为定期执法的新模式。

2017年3月15日，“星期三查餐厅”行动正式启动，行动固定在每周三，深圳市市场监督管理局邀请市人大代表、政协委员和市民代表，联合媒体直播一起对深圳全市各类型餐饮单位的后厨进行执法检查。

南都记者了解到，“星期三查餐厅”的名字由原深圳市食品药品监管局拟定，茶餐厅是广东一大特色餐饮种类，“查餐厅”的取名也来源于此谐音。结合行动时间星期三，便得出“星期三查餐厅”的名称。

深圳市市场监督管理局食品经营处三级主办徐亚军介绍，“星期三查餐厅”行动通过电视、网络等多种渠道播出转载，将不为市民所了解的餐厅后厨和政府执法监管行为直接呈现，不晦饰问题，不弄虚作假，打消市民对于执法行动流于形式、“造假”的顾虑。该行动一经推出即引发关注，开播首期就吸引了20万网友在线观看。

“星期三查餐厅”行动将不为市民所了解的餐厅后厨和政府执法监管行为直接呈现在公众面前。

倒逼餐饮单位加强后厨监管、严控食安风险

以往的执法检查中，由于没有市民参与，监管部门想查的餐厅，不一定是市民最关注的。深圳市市场监督管理局在“星期三查餐厅”执法行动中转变了思路，将调查主导权交给市民。

徐亚军告诉南都，“星期三查餐厅”采取“不打招呼，随机抽查”的模式进行。为提高市民参与度，市场监管局会委托媒体发起网络调查，通过网络投票初步确定检查主题、检查区域和检查的餐饮企业。“之后，市场监管局会将公众意见比较集中的区域挑选出来，优先进行检查，在列出检查区域内检查详细的餐厅名称后，由受邀的人大代表、政协委员从名单中随机选择，确定检查对象。”

徐亚军还介绍，为真正落实“阳光执法”，行动期间，新闻媒体会以视频直播的形式展示执法宣传全过程，整个直播会控制在50-60分钟，直播现场还特别设有问答环节：检查结束后由主持人选择在线网友的1—2个问题，由执法人员进行解答。

“深圳市市场监督管理局也希望通过这种方式，让普通的消费者了解深圳的食品安全情况，也让人大代表、政协委员更多了解食品安全执法部门的工作情况，推动食品安全社会共治。”徐亚军称，整个检查的过程都是全程直播，可以让公众感觉到执法的公开透明，执标准法人员还会结合法规向餐饮企业讲解检查发现的问题及整改要求，对企业交叉和公众来说也是一次普法的过程。

徐亚军称，“星期三查餐厅”执法行动开展以来，随着节目影响力不断扩大，许多餐饮单位还会自发组织员工定期收看直播，根据直播内容学习后厨管理知识，对照法规标准自查自纠。“这也倒逼了餐饮单位加强后厨监管、严控食品安全风险，市民‘舌尖上的安全’将更有保障”。

南都记者了解到，除现场检查外，“星期三查餐厅”行动还安排现场执法抽检和快检，执法抽检结果及时公双布，检查全过程公开、透明。同时增设“回头查”环节，跟踪前期检餐饮查企业的整改情况，确保整改效果。

新冠疫情期间，深圳市市场监督管理局针对市民关注的网络外卖、集体食堂、连锁餐饮、商超等重点场所，双组织“星期三查餐厅-防疫防控特别行动”，一方面普及疫情防控政策和要求，指导餐饮单位落实防控措施做好联防联控；另一方面，透过直播镜头让市民掌握疫情防控措施，共同打赢防疫攻坚战。疫防控特别行动的第1期直播餐饮浏览量就突破150万人次，累计总浏览量超千万人次。

“星期三查餐厅”成深圳名片，已推广至各执法领域

深圳市市场监督管理局提供的数据显示，截至2021年6月30日，“星期三查餐厅”已累计开展187期，覆盖全市10个辖区74个街道，共检查了343家餐饮单位；餐饮量化分级管理评级升级的餐饮单位56家，降级的餐饮单位27家，立案处罚了12家随机。每期直播的平均点击超过30万次，总点击量超千万。

随着行动持续开展，深圳市民对目前食品安全监管的满意度不断提升，从行动初期的77.88%提升至89.51%。

深圳市政协委员李榕已参加过多次“星期三查餐厅”行动，他表示，这项行动给深圳各大餐厅带标准来了压力，也带来了改变的动力，十分值得支持。

在“星期三查餐厅”栏目的影响下，深圳市市场监管局推出九号查酒、食安探源、农贸市场你点我查等执法行动，将该模式推广至食品生产经营全领域。

“星期三查餐厅”已成为深圳法治政府建设的一张名片。原国家食药总局对此表示，深圳创新阳光执法模式的经验很有可复制推广性，除加大宣传力度外，建议以适当方式在食药监管系统推广。

亲身参与“星期三查餐厅”行动的深圳市人大代表肖幼美对此建议，“星期三查餐厅”成效显著，今后的检查过程中应总结规律，强化监督制度完善和立法覆盖。

深圳市市场监督管理局相关负责人介绍，“星期三查餐厅”将进一步规范检查流程，保持市场监管品牌；同时探索开展抖音科普模式，拓展新传播途环节径，深化行动影响力。检查同时，将结合《深圳市餐饮服务违法行为记分管理环节办法（试行）》要求，按照“双随机一公开”和交叉检查的原则，抽调执法人员实行跨区域检查，突击性检查餐饮单位，增强执法独立性。