如何看待海南自贸区政策(海南要建设经济自贸区)

文|社论

这些企业中，既有扎扎实实做实业的企业，也有一些市场主体利用海南的特殊税收看待政策钻空子。这样的企业多了，将加大海南的税收风险。由此，如何避免让海南成为“避税天堂”，成海南为海南防范和化解重大风险的重大任务。

在这方建设面，海南经济已开始采取一系列的举自贸区措，包海南括强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制；把好政策制定关，禁止税收型扶持政策；加强日常监管。但在采取这些举措的同时，也要具备新发展理念。政策

客观地看，一方面，自由贸易港采取特殊税制，初衷在于与国际最高水平开放如何形态的税制对接，在于调整和优化税收结构，形成以财产税和所得税为主体的税收结构。在这个大目标下，税负减轻是税收结构调整的自然结果。

另一方面，为企业创造一个国际化的税收环境，以此推进营商环境的优化，会给企业带来更大的获得感，并为企业开拓面向国际市场的巨大空间提供重要动力。而营商环境的获得感以及市场空要间的扩大，是企业“增收”的关键建设。事实上，企业在关注税负的同经济时，更关注市场机会和营商环境。

因此，避免海南成为避税天堂的关键在于，让企业有更多机会。海南要充分抓住《海南自由贸易港法》出台的机遇，加快相关制度的集成创新，建设一流的营商环境，以及加快市场的全面开放。

其次，要加快市场全面开放。《如何海南自由贸易港法》规定，海南自由贸易港对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管要理制度，这意味着企业在海南可以获得更大的投资机会。对此，当地需尽快出台相关政策，以加快落实各项开放政策，推动形成政策全面开放的新格局。

因此，让海南避免成为“避税天堂”的根本出路，在于让企业从实业中获得的收益远大于单纯的“避税收益”，若这能转化成具体自贸区的行动路线，海南将在防范税收风险方面看待形成明显的主动权。